Решение № 2А-1375/2019 2А-1375/2019~М-1293/2019 М-1293/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1375/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1375/19 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого строения без права регистрации в нем от 29.10.2015г., запись регистрации от 05.11.2015г. №. Согласно договора от 29.10.2015г. ФИО1 приобрел земельный участок площадью 901,5 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время площадь земельного участка составляет 601,5 кв.м.

30.04.2019г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением вх. № (л.д. 9-11) о внесении изменения в части площадь земельного участка с кадастровым номером № равной 901,5 кв.м.

Согласно ответа административного ответчика от 24.05.2019г. № административному истцу отказано в изменении площади земельного участка согласно договора купли-продажи от 29.10.2015г. по причине невозможности внесения сведений о местоположении границ земельного участка в рамках рассмотрения обращения. Полагая, что административный истец обратился с заявлением к административному ответчику с заявлением только о внесении изменений о площади земельного участка, считая отказ ответчика незаконным и нарушающим права административного истца иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участок, ФИО1 обратился в суд с требованием признать незаконным отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> во внесении изменений в части площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0703004:520 незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером № равной 901,5 кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч. 2 статьи 15 указанного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого строения без права регистрации в нем от 29.10.2015г., запись регистрации от 05.11.2015г. №. Согласно указанного договора от 29.10.2015г. площадь земельного участка составляет 901,5 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время площадь земельного участка составляет 601,5 кв.м.

Согласно информации, полученной из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> 22.09.2014г. на основании решения Промышленного районного суда <адрес> о 06.06.2014гг. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29.07.2014г. по гражданскому делу № (л.д. 17-20) в государственном кадастре недвижимости ЕГРН аннулированы сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 901,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом запись об уточненной площади земельного участка 901, 5 кв.м. была исключена, поскольку исключены координаты характерных точек границ земельного участка, которые соответствовали размеру площади 901, 5 кв.м., в связи с чем площадь земельного участка на данный момент не является уточненной в соответствии с требованиями действующего законодательства, и указана как декларированная в размере 601,5 кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ, части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ, часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно положениям статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Как указано в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29.07.2014г. по гражданскому делу №, настоящее решение суда является основанием для аннулирования ФГБУ «ФПК Росреестра» сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Апелляционное определение было исполнено.

Административный истец ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам самарского областного суда от 16.08.2018г. и решение Промышленного суда <адрес> от 15.05.2018г. по делу №, согласно которым ФИО2 отказано в признании границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, изготовленным 06.07.2015г. ООО «Волгагеодезия», согласованным, при этом административный истец указывает об имеющемся между собственниками смежных участков споре о праве в связи с пересечением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Согласно ч. 2 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Форма заявления о внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости установлена Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ».

Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о внесении изменений в основные характеристики принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 63:01:0703004:520 к административному ответчику не обращался.

Ответ административного ответчика от 24.05.2019г. № не является отказом во внесении изменений в ЕГРН, носит разъяснительный характер о порядке обращения в Управление Федеральной службы Росреестра и основаниях для проведения регистрационных действий.

В связи с тем, что ответ административного ответчика от 24.05.2019г. № не нарушает законных прав и свобод административного истца, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019г.