Решение № 2А-1121/2026 2А-1121/2026~М-381/2026 М-381/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1121/2026

Дело №2а-1121/2026

УИД 42RS0011-01-2026-000576-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса ФИО1,

рассмотрев 01 апреля 2026 года в городе Ленинск – Кузнецком в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области суд с административным иском к ФИО2, <дата> года рождения об установлении административного надзора в отношении осужденного отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска – Кузнецкого.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, <дата> года рождения осужден 19.02.2020 Кемеровским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 10.12.2025 за период отбывания наказания имеет 5 взысканий, поощрений не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

По приговору от 19.02.2020 Кемеровского районного суда Кемеровской области совершил особо тяжкое преступление – <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.02.2020 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за особо тяжкие преступления на 10 лет в отношении ФИО2, <дата> года рождения, освобождаемого 09.07.2026. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, представил расписку, согласно которой участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц связи из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу он не желает, с административным иском частично согласен.

Помощник прокурора г. Ленинска – Кузнецкого ФИО1, участвующая в судебном заседании, заключила, что, административный иск подлежит удовлетворению частично и указала о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, установления следующих административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) площадки, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Изучив в совокупности материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, заслушав заключение помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого ФИО1, полагавшей, административный иск подлежим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ №64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статье 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных часть 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица (пункты 1,2,3 части 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области – Кузбасса от 19.02.2020, которым он был осужден по ст. 30 ч. 3, <данные изъяты> УК РФ (особо тяжкое преступление, совершено 06.07.2019) к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 14-27).

09.07.2026 ФИО2 подлежит освобождению по отбытию срока наказания (л.д. 10).

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении 10 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО2 административный надзор назначается в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, <данные изъяты> УК РФ, то административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет, то есть на срок погашения судимости за особо тяжкие преступления за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбытия наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

Из материалов дела видно, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 10.12.2025, за период отбывания наказания имеет 5 взысканий, поощрений не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Согласно данным регистрационного досье ФИО2, <дата> года рождения имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного ФИО2, его поведения за период отбывания наказания, отрицательной характеристике, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный ФИО3 09.07.2026 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления ему административного надзора.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, учитывая, что ФИО2 административный надзор назначается за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, <данные изъяты> УК РФ в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 10 лет.

В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, как следует из приговора Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.02.2020 ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления, а именно <данные изъяты>, суд считает целесообразным и подлежащим установлению для ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, то, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места, проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера. Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Оснований для установления ФИО2 иных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.02.2020, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись А.Ю. Егоренко

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2026 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-1121/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.