Решение № 2А-35/2024 2А-35/2024~М-563/20103/2024 М-563/20103/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-35/2024

Дело № 2а-35(1)2024

УИД 64RS0023-01-2024-000007-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Юсупова Р.А.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 03 апреля 2024 года ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений административного надзора. Свои требования мотивируют тем, что 27 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора на основании решения Энгельского районного суда Саратовской области от 14 ноября 2023 года об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализации алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства и место пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток, выезда за пределы Саратовской области, являться для регистрации в орган внутренних дел по мету жительства и пребывания 2 раза в месяц. Данное решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 ноября 2022 года вступило в законную силу 29 ноября 2022 года. 27 февраля 2023 года ФИО2 под роспись в письменном виде предупрежден о соблюдении прав и обязанностей поднадзорного лица. В тот же день ФИО2 под роспись ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора, а также разъяснены права, обязанности и он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 08 апреля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 статье 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 26 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.3 статье 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде ареста сроком на 10(десять) суток. ФИО2, проживая на территории Новоузенского района, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет не погашенные судимости за тяжкие преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, считают необходимым установить дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД РФ «Новоузенский» четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме, случаев исполнения трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, указанные в исковом заявлении, при этом пояснил, что ФИО2, кроме совершения административных правонарушений, указанных в исковом заявлении, другие условия и ограничения административного надзора, установленные решением суда не нарушал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал фактов привлечения к административной ответственности, просил не устанавливать ему дополнительные ограничения, считает, что установленных ограничений достаточно для контроля за ним.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению,последующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 29 ноября 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 05 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, являться для регистрации в орган внутренних дел по мету жительства и пребывания 2 раза в месяц.

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности, копиями постановлений о назначении административного наказания и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, согласно которым ФИО2, после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 08 апреля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 статье 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 26 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.3 статье 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде ареста сроком на 10 (десять) суток.(л.д.18-21). Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, характере и степени совершенных административных правонарушений, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, включая отрицательную характеристику ФИО2, совершение административных правонарушений, в период действия административного надзора, суд считает возможным дополнить ограничения, установленные решением суда, а именно, обязать ФИО2, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не выезжать за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей, поскольку ФИО2 установлены ограничения на запрет выезда за пределы Саратовской области, что не способствует надлежащему контролю за ним, суд считает возможным, дополнить ограничения, запретом выезда за пределы муниципального района, при этом ФИО2, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации,. Суд не находит оснований для увеличения количества явок для регистрации в ОВД установлении иного времени для пребывания вне жилого помещения, поскольку, поднадзорный ФИО2, нарушений условий в части неявки на регистрацию не совершал, административные правонарушения против общественного порядка совершались им в дневное время, кроме этого, ФИО2 решением суда установлен запрет покидать место жительства и место пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток, оснований для изменения времени пребывания в месте жительства или пребывания не имеется.

Установление в отношении ФИО2, дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные в отношении ФИО2, дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>1 <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора: запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований, отказать.

Применять дополнительные ограничения в отношении ФИО2, со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.

Судья Т.А. Шашлова