Решение № 2-335/2023 2-335/2023~М-268/2023 М-268/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-335/2023

52RS0034-01-2023-000335-81

Дело №2-335/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.В.,

с участием представителя ответчиков ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Минко ФИО1 к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Минко ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФГУ «ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области» супругу истца ФИО2 на семью из четырех человек была предоставлена квартира <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между супругом ФИО2 и ФГУ «ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области» был заключён договор найма служебного жилого помещения (приложение 4), согласно которому семье истца за плату во владение и пользование передаётся ранее указанное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, принадлежащее ФГУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области (далее ФКУ ИК-17) на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области был заключен договор социального найма жилого помещения №. (приложение 5). Согласно указанного договора истцу передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., находящееся на праве оперативного управления в ФКУ ИК-17.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истец, ее супруг ФИО2 и их дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (приложение 6), а также выпиской из домовой книги по домовладению <адрес> (приложение 7). Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ выдана Прудовским сектором Ветлужского территориального отдела администрации Краснобаковского района Нижегородской области.

На основании ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» N 1541-1 от июля 1991г., приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФКУ ИК-17 по вопросу заключения с ней договора о безвозмездной передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации (приложение 8).

В соответствии с Письмом ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение 9) в приватизации занимаемой квартиры отказано в связи с отсутствием обязательных документов.

Отказ ФКУ ИК-17 в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность считает незаконным по следующим основаниям.

Как следует из Письма ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом квартира закреплена за ФКУ ИК-17 на праве оперативного управления в соответствии с договору о передаче федеральному казённому учреждению федерального имущества в оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ,

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда квартира не относится.

В соответствии с пунктом 11 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество в уголовно-исполнительной системе находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с указанной нормой, а также Указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ ФСИН России по Нижегородской области вынесено Распоряжение N 9-р от ДД.ММ.ГГГГ.(приложение 10), согласно которому начальникам учреждений, в случае отчуждения жилищного фонда, закреплённого за учреждениями на праве оперативного управления, вопрос о приватизации жилищного фонда следует рассматривать самостоятельно, без согласования с ФСИН России.

Согласно ст.6 Закона о приватизации, передала жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нём лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из пункта 8 названного Постановления следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья предполагает создание гражданам равных правовых условий и реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить реализацию этого права.

В указанной квартире семья проживает на законных основаниях. При этом квартира не относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством приватизации не подлежат.

Статьёй 11 Закона РФ «О Приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее истец в приватизации не участвовала, в связи с чем имеет право на безвозмездное получение занимаемого жилья в собственность, подтверждено выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной казенным предприятием Нижегородской области Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области (приложение 11) и выпиской из № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 12). Муж истца ФИО2 и дочь ФИО3 от участия в приватизации отказались, что подтвердили соответствующими заявлениями (приложение 14,15).

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании вышеизложенного истец просит:

Признать за Минко ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р.п. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью №. метров, из них - жилой № метров, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, прихожей, санузла, расположенную по адресу: <адрес> долю в местах общего пользования и инженерного оборудования данного дома.

Истец ФИО5, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не сообщена.

Представитель ответчиков ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала в удовлетворении искового заявления, поскольку отсутствуют соответствующие документы.

Третье лицо ФИО2, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не сообщена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в 2007 году ФГУ «ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области» супругу истца ФИО2 на семью из четырех человек была предоставлена квартира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между супругом ФИО2 и ФГУ «ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области» был заключён договор найма служебного жилого помещения, согласно которому семье истца за плату во владение и пользование передаётся ранее указанное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, принадлежащее ФГУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанного договора истцу передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., находящееся на праве оперативного управления в ФКУ ИК-17.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истец, ее супруг ФИО2 и их дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Прудовским сектором Ветлужского территориального отдела администрации Краснобаковского района Нижегородской области, а также выпиской из домовой книги по домовладению <адрес>, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ выдана Прудовским сектором Ветлужского территориального отдела администрации Краснобаковского района Нижегородской области.

До настоящего времени правомерность предоставления спорного жилого помещения ФИО5 и членам ее семьи, ни ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, либо иными лицами не оспорено, договор социального найма жилого помещения не признан недействительным, не изменялся, не расторгался, решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу и членам ее семьи не отменено, не признано незаконным и не оспорено.

В спорном жилом помещении зарегистрированы - истец Минко ФИО1, члены ее семьи ФИО2 и их дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В отношении ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются отказы от приватизации жилого помещения. ФИО5 не участвовала и не реализовывала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., собственником объектов недвижимого имущества жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> не значится.

Суду представлены достаточные и допустимые доказательства того, что ФИО5 ранее в приватизации не участвовала.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способов защиты нарушенного права предусмотрены признание права, прекращение правоотношения.

Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 на условиях социального найма, и по смыслу закона, учитывая основания возникновения их прав в отношении спорной квартиры, истец приобрела право требовать передачи занимаемого ей жилого помещения (спорной квартиры) в собственность в порядке приватизации.

Положениями ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, носит исчерпывающий характер.

Судом установлено, что ФИО5 ранее не использовала право на приватизацию, не имеет в собственности жилые помещения, переданные на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее не участвовала в приватизации занимаемых жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации не имеется.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исходя из изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявлениеМинко ФИО1 к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Минко ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью № метров, из них - жилой №, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, прихожей, санузла, расположенную по адресу: <адрес> долю в местах общего пользования и инженерного оборудования данного дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья Любушкин В.Е.