Решение № 2А-86/2018 2А-86/2018~М-83/2018 М-83/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-86/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-86/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника территориального отделения (<адрес>) указанного Управления, связанного с не предоставлением административному истцу во внеочередном порядке субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением в интересах ФИО2, в котором указал, что решением начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление жилищного обеспечения) от 3 марта 2014 г. административный истец составом семьи 5 человек (сам истец, его супруга и трое детей) признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. 1 сентября 2016 г. ФИО2 направил в уполномоченный жилищный орган заявление об изменении формы обеспечения жильем на жилищную субсидию, однако до настоящего времени указанная субсидия, с учетом права административного истца на внеочередное обеспечение жильем, ему не предоставлена.

В связи с этим представитель ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника управления жилищного обеспечения, связанное с не предоставлением ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке и обязать указанное должностное лицо предоставить административному истцу и членам его семьи жилищную субсидию вне очереди.

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО1, а также административные ответчики – начальник управления жилищного обеспечения и начальник территориального отделения (<адрес>) указанного управления, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.

В письменных возражениях представитель начальника управления жилищного обеспечения ФИО3 просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах ФИО2 ввиду необоснованности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно послужному списку ФИО2, административный истец заключил первый контракт о прохождении военной службы в 2001 г., общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № от 7 февраля 2018 г. № 66/365 усматривается, что ФИО2 подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с п. 1 и 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей.

Согласно п. 19 этой же статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии с копией решения начальника управления жилищного обеспечения от 3 апреля 2014 г. № 283 ФИО2 и члены его семьи (супруга и трое детей) признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства.

Согласно копии извещения о распределении жилого помещения № 273375 от 9 апреля 2014 г., а также копии базы данных Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ФИО2 распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на получение которого он дал свое согласие.

В соответствии с копией постановления заместителя руководителя № военного следственного отдела 29 августа 2014 г. в управлении жилищного обеспечения произведена выемка учетного дела ФИО2.

Из копии заявления представителя административного истца, поступившего в управление жилищного обеспечения 5 сентября 2016 г., следует, что ФИО2 ходатайствует перед уполномоченным жилищным органом об изменении формы обеспечения жильем на субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно сообщениям заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 9 ноября 2016 г. и исполняющего обязанности начальника этого управления от 7 апреля 2017 г. ФИО2 уведомлен о том, что вопросы, касающиеся предоставления (отказа в предоставлении) ранее распределенного жилого помещения в <адрес>, а также изменения формы обеспечения жильем на субсидию для приобретения или строительства жилого помещения будут рассмотрены жилищным органом после поступления учетного дела административного истца из № военного следственного отдела.

В соответствии с сообщением заместителя руководителя № военного следственного отдела от 8 февраля 2018 г. № 753, учетное дело ФИО2 было изъято в ходе выемки в рамках проводимой доследственной проверки в управлении жилищного обеспечения 29 августа 2014 г. При этом в настоящее время данное учетное дело в указанном военном следственном отделе отсутствует и сведений о его местонахождении не имеется.

Из письменных возражений представителя начальника управления жилищного обеспечения усматривается, что в настоящее время учетное дело ФИО2 в жилищный орган из № военного следственного отдела не поступило.

Согласно административному исковому заявлению предметом настоящего спора является бездействие должностных лиц управления жилищного обеспечения, связанное с не предоставлением административному истцу во внеочередном порядке субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО2 продолжает находиться на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, ему распределено соответствующее жилое помещение в <адрес>, при этом решение об изменении формы обеспечения истца жильем на жилищную субсидию и о постановке его на соответствующий учет в управлении жилищного обеспечения не принималось.

Вместе с тем действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного жилищного органа, связанные с ограничением права административного истца на выбор формы реализации жилищных прав ФИО2 и его представителем в рамках рассмотрения настоящего дела не оспариваются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец в настоящее время включен в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в целях обеспечения жильем по договору социального найма, ему распределена квартира в <адрес>, с предоставлением которой он согласился, то у должностных лиц управления жилищного обеспечения отсутствуют основания для внеочередного обеспечения ФИО2 субсидией для приобретения или строительства жилого помещения, а, следовательно, требования представителя административного истца о возложении на жилищный орган обязанности по предоставлению истцу жилищной субсидии вне очереди являются преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов