Решение № 2А-1275/2019 2А-1275/2019~М-1125/2019 М-1125/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1275/2019

Дело № 2а-1275/2019

УИД 26RS0024-01-2019-002114-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску по доверенности № 02 от 09.01.2019 года ФИО1,

лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У с т а н о в и л:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на один год. В качестве административных ограничений просил запретить ФИО2 запретить посещать досуговые учреждения (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запретить выезд за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД России; обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В обоснование заявленного требования заявителем указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края от 23.05.2018 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно названного приговора суда в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений. 22.01.2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по г. Невинномысску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту проживания ФИО2 характеризуется как лицо, которое неоднократно было замечено в состоянии алкогольного опьянения. Мероприятия профилактического характера, проводимые со стороны работников полиции, положительных результатов не дают. ФИО2, имея непогашенную судимость (срок погашения судимости 22.01.2022 года), за последние 5 месяцев совершил два административных правонарушения: 23.01.2019 года – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 09.05.2019 года – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении в отношении ФИО2 административного надзора (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), так как целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 вышеназванного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений и оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (л.д. 8-9).

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора согласился.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Воронина О.В. полагала возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края от 23.05.2018 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно названного приговора суда в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений.

22.01.2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по г. Невинномысску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Из материалов дела усматривается, что по месту проживания ФИО2 фактически характеризуется отрицательно, в том числе, как лицо, которое неоднократно было замечено в состоянии алкогольного опьянения, при этом проводимые работниками полиции мероприятия профилактического характера положительных результатов не дают.

Кроме того, судом установлено ФИО2, имея непогашенную судимость (срок погашения судимости 22.01.2022 года), за последние 5 месяцев совершил два административных правонарушения: 23.01.2019 года – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 09.05.2019 года – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, и за которое также назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, что объективно подтверждается письменными материалами дела (л.д. 23-24). На момент рассмотрения административного дела в суде административные штрафы ФИО2 не оплачены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2, в действиях которого по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края от 23.05.2018 года усматривается рецидив преступлений, имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на один год, и установления в отношении него административных ограничений в виде запрета на посещение досуговых учреждений (кафе, ресторанов, закусочных), в которых реализуются спиртные напитки; выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД России и возложения обязанности являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

Обязывая ФИО2 обязательной явкой (один раз в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходит из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Устанавливаемые судом в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9 и подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на один год, со следующими административными ограничениями:

запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки,

запретить выезд за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД России,

обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 18.06.2019 года.

Судья В.В. Филатова