Решение № 2-3371/2018 2-3371/2018~М-2561/2018 М-2561/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3371/2018

Дело № 2-3371/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.

при секретаре Шваловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края, Министерству внутренних дел России, Министерству финансов Российской Федерации, о возмещении компенсации морально вреда,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно был этапирован и содержался в ИВС ОМВД России по Красночикойскому района Забайкальского края, в ненадлежащих условия, что является нарушением его прав. С учетом изложенного просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Министерство внутренних дел России.

Определением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ИВС ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальскому краю на надлежащего ответчика ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел России выведено из числе третьих лиц и привлечено в качестве соответчика.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО2, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации и УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из ст. ст. 23, 24 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более + 50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с <данные изъяты> находился под стражей в связи, и содержался в ИВС ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец указывает, что условия содержания в ИВС не соответствовали Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950. Так в камерах отсутствует канализация и водопровод, зона приватности, отсутствует естественная вентиляция, отсутствуют розетки, запрещены электро-нагревательные приборы, в камерах не регулируется освящение свет горит постоянно. Также указывает, что на момент его содержания в камерах площадью 9 кв.м. содержалось по шесть человек, что полностью противоречит нормам стандарта (4 кв.м. на человека).

Судом, согласно данных журнала камерного учета подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС ОМВД России по Красночикойскому району, установлено, что ФИО1 содержался в камере № (шесть спальных мест) в периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно акту внепланового комиссионного обследования ИВС при ОМВД России по Красночикойскому району от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размер камеры ИВС № составляет площадь <данные изъяты> кв.м., площадь камеры без учета санитарного уза <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с требованием ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в камере № должны содержаться 2 человека, из расчета по 4 кв.м. на 1 человека.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края с нарушением требований ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", кроме периода, когда истец с <данные изъяты> по <данные изъяты> содержался один.

Кроме того, из содержания указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения комиссионного обследования выявлены недостатки, в том числе отсутствие дверей, отделяющих место условий приватности камер ИВС. В качестве предложений под п. 2 указано: оборудовать дверцы, отделяющие место условий приватности камер ИВС, в соответствии с требованиями СП 12-95 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было нарушено права пользования заявителем санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Иные доводы истца не нашли своего подтверждения. Так судом установлено, что камера № ИВС ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края на период 2015 года была оборудована в том числе: защитой осветительных ниш, спальными местами (кроватями), бачком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками дневными и ночными, системой вентиляции вытяжная -принудительная, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Состояние камеры признано удовлетворительным.

Также судом установлено, что в журнале учета выдачи запрещенных предметов в камеры ИВС П и О ОМВД России по Красночикойскому району №, зафиксированы факты выдачи содержащимся необходимых предметов.

Из ответа прокурора района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с <данные изъяты> ФИО1 в прокуратуру Красночикойского района с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Красночикойскому району не обращался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в периоды содержания истца не в полной мере отвечали требованиям законодательства, а именно в камерах ИВС отсутствовали санузлы с соблюдением необходимых требований приватности и допускалось нарушение допустимой нормы площади камеры ИВС, в связи с чем, истцу причинены физические и нравственные страдания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи с чем он имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, непродолжительный период времени содержания истца, требования разумности, справедливости считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда частично, в сумме <данные изъяты>.

Исходя из положений ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

При этом суд отмечает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в требованиях к ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, надлежит отказать.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В удовлетворении требований к ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Павлова