Решение № 2А-591/2018 2А-591/2018~М-656/2018 М-656/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-591/2018

Дело № 2а-591/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Изюмовой Н.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел России по Карымскому району Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением о продлении срока административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО2, в рамках ранее установленного административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 ч., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, явки на регистрацию 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета выезда за пределы района проживания без уведомления ОМВД. Административный ответчик ФИО2 проживает в гражданском браке, имеет временные заработки, склонен к совершению административных правонарушений, употребляет спиртные напитки, общается с лицами ранее судимыми, находясь на профилактическом учете в ОМВД по Карымскому району в период административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду изложенных обстоятельств, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, просит продлить срок административного надзора до шести месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

Участвующий в судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения заявления, ввиду установленного решением суда административного надзора на максимальный срок погашения судимости 8 лет.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не присутствовал.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Согласно материалам дела, не обязательной явка административного ответчика судом не признавалась, о судебном заседании 30.10.2018 ответчик извещен 25.10.2018 (л.д.23), ходатайств от ответчика об отложении судебного заседания или рассмотрения дела с его участием не поступало, из представленных в дело актов УУП следует об отсутствии ответчика по месту жительства 29 и 30.10.2018. Ввиду изложенного, не имеется оснований для признания уважительными причин не явки ответчика в судебное заседание, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика согласно положениям статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, против чего не возражали административный истец и прокурор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу, суд исходит из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, в отношении ФИО2 установлен административный надзор по решению Ингодинского районного суда г.Читы от 13.11.2017, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, (рестораны, бары, клубы, ночные заведения и др.), посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 3-4, 29-34).

На основании данного решения в отношении административного ответчика в ОМВД по месту жительства в Карымском районе заведено дело административного надзора, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Карымскому району (л.д.25), ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о необходимости соблюдения установленных ему ограничений, составлен график регистрации (л.д. 5,6).

Вместе с тем, согласно представленным материалам, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка №29 Карымского района Забайкальского края:

- ДД.ММ.ГГГГ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.10 ч. не находился по месту проживания, а пребывал по иному адресу (л.д.11), и

- ДД.ММ.ГГГГ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.10 ч. не находился по месту проживания, а пребывал по иному адресу (л.д. 12).

Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловались.

Таким образом, в 2018 году в период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 указанного Кодекса относится к категории особо тяжких преступлений; срок погашения судимости, согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеприведенным решением Ингодинского районного суда г.Читы от 13.11.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями.

Учитывая, что срок погашается судимости у административного ответчика (8 лет за особо-тяжкое преступление) совпадает с первоначально установленным решением суда сроком административного надзора (8 лет, исчисляя со дня постановки на учет, но в пределах срока судимости за особо-тяжкое преступление), то продление срока административного надзора на 06 месяцев после истечения его срока, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, будет иметь место после истечения срока погашения судимости, что противоречит положениям ч. 2 ст. 5, ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Ввиду изложенного, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 30.10.2018.

Дело № 2а-591/2018