Решение № 2-3499/2017 2-3499/2017 ~ М-3202/2017 М-3202/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3499/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- (далее – УПФР № по -...- и -...-) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с дата года она, ФИО1, работает в образовательных учреждениях. ФИО1 обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. ФИО1 считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы и отпусков по уходу за ребенком. В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР № по -...- и -...- – ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные ФИО1 требования не признал, указав, что решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности, в специальный стаж не были включены периоды работы и отпусков по уходу за ребенком. По мнению представителя ответчика, решение УПФР № по -...- и -...- от дата № является законным и обоснованным. В связи с чем, представитель УПФР № по -...- и -...- – ФИО2 просил суд в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №), к периодам работы с дата по дата могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от дата №).

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.23-30) ФИО1, дата г.р., с дата года периодически работала в образовательных учреждениях.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.12-14) было принято решение не засчитывать в специальный стаж ФИО1 периоды работы педагогом дополнительного образования с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата) и период работы с дата по дата, в связи с тем, что центр детского и юношеского творчества не предусмотрен списком образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.12-14) было установлено, что ФИО1 имеет специальный стаж 21 года 3 месяца 16 дней.

Решением УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.11) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.12-14) следует, что в отношении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы педагогом дополнительного образования с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата) и период работы с дата по дата в Истринском центре детского и юношеского творчества, поскольку центр детского и юношеского творчества не предусмотрен списком образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости.

Суд соглашается с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- в отношении ФИО1 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата, поскольку в силу требований Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости, не засчитываются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Также суд соглашается с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- в отношении ФИО1 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости, периода работы педагогом дополнительного образования в Истринском центре детского и юношеского творчества с дата по дата, поскольку в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) работа в учреждениях дополнительного образования засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости, при условии, что специальный стаж на дату дата составляет 16 лет 8 месяцев, тогда как специальный стаж у ФИО1 на дата составлял менее 16 лет 8 месяцев.

В тоже время суд считает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в отношении ФИО1 должны быть включены период работы педагогом дополнительного образования с дата по дата и период работы с дата по дата в Истринском центре детского и юношеского творчества по следующим основаниям.

В силу Определения Конституционного Суда РФ от дата №-О при переходе на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут быть поставлены в неравные условия или ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу о незаконности отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы педагогом дополнительного образования с дата по дата (8 месяцев 23 дня) и с дата по дата (2 года 3 месяца 00 дней) в Истринском центре детского и юношеского творчества по тому основанию, что данная организация не имеет организационно-правовую форму образовательного учреждения, поскольку указанное основание к отказу к зачету периодов работы в специальный стаж признано Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, составляет 24 года 3 месяца 9 дней (из расчета: 21 года 3 месяца 16 дней + 0 лет 8 месяцев 23 дня + 2 года 3 месяца 00 дней = 24 года 3 месяца 9 дней).

Суд считает, что указанный период - 24 года 3 месяца 9 дней, является недостаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата.

В связи с чем, суд соглашается с доводом ответчика о законности и обоснованности решения УПФР № по -...- и -...- от дата № в отношении ФИО1

Следовательно, заявленный ФИО1 иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы педагогом дополнительного образования с дата по дата (8 месяцев 23 дня) и с дата по дата (2 года 3 месяца 00 дней) в Истринском центре детского и юношеского творчества.

Установить, что на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 24 года 3 месяца 9 дней.

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- в части требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- от дата № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата