Решение № 2А-3024/2025 2А-435/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-3024/2025

Дело № 2а-435/2026

УИД 86RS0005-01-2025-002441-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Кадыровой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о признании незаконным бездействия по расселению аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка по обращению по обращению ФИО1 в части соблюдения прав заявителя по расселению из аварийного жилья - <адрес> в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Проверкой установлено, что заявитель является собственником 2/3 доли в вышеуказанном жилом помещении. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени требования о сносе собственникам жилых помещений не направлены. Несмотря на то, что установленный ответчиком срок отселения граждан из аварийного дома истек ДД.ММ.ГГГГ, работа с жителями данного дома по определению способа переселения ответчиком фактически не ведется. Таким образом, нарушая сроки направления гражданам требования о сносе, орган местного самоуправления нарушает и сроки отселения данных граждан из аварийного дома, т.к. еще требуется время на проведение процедуры изъятия жилых помещений, оценки их выкупной стоимости, направления соглашения и возможные судебные разбирательства. Непринятие ответчиком мер по расселению дома препятствует реализации прав заявителя, гарантированных ст.40 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, процессуальный истец просил: Признать незаконным бездействие администрации г.п. Лянтор, выразившийся в непринятии мер по расселению ФИО1 из <адрес>. Обязать администрацию г.п. Лянтор расселить ФИО1 из <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Борникова Н.Б. заявленные исковые требования поддержала, указала, что истец желает получить выкупную стоимость аварийного жилья.

Представитель административного ответчика администрации г.п. Лянтор ФИО2 иск не признала, полагая его не обоснованным, указала, что истец ФИО1 проживает на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в пригодном жилом помещении по адресу: <адрес>. Она также указала, что спорный <адрес> включен в адресную региональную программу по расселению аварийного жилья на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица администрации Сургутского района ФИО3 позицию ответчика поддержала.

Выслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сургутского района проведена проверка по обращению по обращению ФИО1 в части соблюдения прав заявителя по расселению из аварийного жилья - <адрес> в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Проверкой установлено, что заявитель является собственником 2/3 доли в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования о сносе собственникам жилых помещений не направлены, работа с жителями данного дома по определению способа переселения ответчиком не ведется.

Между тем, судом установлено, что данный дом включен в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которая финансируется за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территории», бюджета автономного округа.

Задачами Программы являются: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из жилищного фонда, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; поэтапная ликвидация аварийного жилищного фонда; обеспечение выполнения мероприятий программы в установленные сроки; непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда.

Программой установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой осуществляется в соответствии со статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой являются: средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий»; средства бюджета автономного округа; средства бюджетов муниципальных образований автономного округа, являющихся участниками программы.

Участником указанной программы является администрация Сургутского района, которой установлен новый планируемый срок окончания расселения граждан – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, администрацию г.п. Лянтор обязали расселить ФИО1 из <адрес>, в связи с чем, она была переселена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в жилое помещение № <адрес>.

И вышеизложенного следует, что у администрации г.п. Лянтор отсутствуют полномочия по сокращению срока отселения граждан из аварийного жилья, установленного адресной региональной Программой, который еще не наступил. Более того, у ФИО1, фактически проживающей в пригодном, благоустроенном жилом помещении № <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, угроза жизни и здоровья, связанная с её не расселением из <адрес>, отсутствует.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В данном случае, административное исковое заявление прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о признании незаконным бездействия по расселению аварийного жилья, не подлежит удовлетворению, поскольку обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Обязанность доказывания обстоятельства, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В данном случае, администрацией г.п. Лянтор, суду представлены объективные доказательства, подтверждающие законность своих бездействий, связанных с не расселением до настоящего времени истца из аварийного жилья.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору Сургутского района, действующему в интересах ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.

Председательствующий А.Л. Алешков