Решение № 2-2547/2020 2-2547/2020~М-2280/2020 М-2280/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2547/2020

Дело № 2-2547/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-004398-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

02 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ.

Решением ответчика от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

При этом, ответчик не засчитал в специальный страховой стаж истца следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 01 день) — период службы в Армии, так как согласно п. 109 Положения от **.**.**** ### периоды службы в Армии зачету в стаж на соответствующих видах работ в неведущих (ведущих) профессиях не предусмотрены (период действия Положения от **.**.**** ### до **.**.****). Списком ### от **.**.**** период службы не предусмотрен к зачету в стаж на соответствующих видах работ в неведущих (ведущих) профессиях;

- с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (15 дней), с **.**.**** по ЗОЛ 1.2009 (26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (05 дней) — подземный электрослесарь подземного участка автоматика шахты «Первомайская», так как из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 80% и более рабочего времени в подземных условиях, что предусмотрено Списком ### от **.**.****. Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда.

По Правилам ### от **.**.****:

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — повышение квалификации с отрывом от производства;

- **.**.**** (01 день) — учеба в ДЮПОНе;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — учебный отпуск.

Ответчик засчитал в специальный страховой стаж ... из 25-ти лет.

Истец считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии в части не включения указанных выше периодов в специальный стаж незаконным в силу следующего.

Истец проходил обучение в период с **.**.**** по **.**.**** в СПТУ-4 ..., окончил и получил диплом ###, регистрационный ###.

После окончания СПТУ был принят на работу **.**.**** по профессии в качестве подземного электрослесаря III разряда подземного участка автоматика Шахты Первомайская. Специальный стаж с указанной даты ответчиком зачитан.

Между окончанием СПТУ и работой на шахте другой работой не занимался.

С **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 01 день) истец проходил службу в Армии, которая следовала после засчитанного ответчиком в специальный стаж периода.

Неполное предоставление работодателем индивидуальных сведений в виде общих сведений о периоде работы истца с **.**.**** по **.**.****, с перерывами о работе истца в качестве подземного электрослесаря подземного участка автоматика шахты «Первомайская», не может умалять права на включение периодов работы в специальный стаж. Истец выполнял работу в указанный период по пункту 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По мнению истца, обязательные требования для включения в специальный стаж спорных периодов выполнены, однако ответчик не включил спорные периоды в данный стаж, что нарушило право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### незаконным.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - обучение истца в СПТУ-4 ... по профессии электрослесарь подземный,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 01 день) — период службы в Армии,

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — повышение квалификации с отрывом от производства;

- **.**.**** (01 день) — учеба в ДЮПОНе;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — учебный отпуск.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ с **.**.**** или с даты возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а к периодам работы до **.**.**** - Список ### производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Российской Федерации от **.**.**** ### установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно п. 5 Правил от **.**.**** ###, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.15 Правил от **.**.**** ###, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим подземного стажа – 25 лет, но имеющим его не менее 10 лет в профессиях и должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.27 Закона от **.**.**** № 173-ФЗ, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- должности и профессии, предусмотренные Списками от **.**.**** ### (неведущие профессии) – календарно;

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### (далее Список ### от **.**.**** ###) – за 9 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.**** истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ.

Решением ответчика от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 11 мес. 06 дней, при требуемом 25 лет).

Не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - обучение истца в СПТУ-4 ... по профессии электрослесарь подземный,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 01 день) — период службы в Армии,

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — повышение квалификации с отрывом от производства;

- **.**.**** (01 день) — учеба в ДЮПОНе;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 день) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) — учебный отпуск;

- **.**.**** (01 день) — учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня) — обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) — учебный отпуск.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При рассмотрении дела представитель истца настаивал на включении в льготный стаж истца периода обучения в СПТУ - 4 ... по профессии электрослесарь подземный с **.**.**** по **.**.**** и период прохождения воинской службы с **.**.**** по **.**.****.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 указанного постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпункт «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий устанавливает, что в общий стаж работы засчитывается:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР, при этом установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, ранее действующее законодательство устанавливало определенные условия, при которых период учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях и службы в армии мог быть включен в специальный стаж работы для досрочного (льготного) назначения пенсии по старости.

Согласно справке Государственного профессионального образовательного учреждения «Березовский политехнический техникум» ### от **.**.**** год, ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно обучался в профессиональном техническом училище ### ... по профессии «Электрослесарь подземный с умением выполнять работы машиниста горных-выемочных машин» с **.**.**** по **.**.****. Решением государственной экзаменационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация «Электрослесарь подземный с умением выполнять работы машиниста горных-выемочных машин 4 разряда». Выдан диплом .... Номер поименной книги .... Основание: пр. ### от **.**.**** «о зачислении»; пр. ### от **.**.**** «о выпуске». Поименная книга учащихся (**.**.**** гг.).

Согласно справке АО «Угольная компания «Северный Кузбасс»» - Шахта Первомайская от **.**.**** ###, ФИО1 полный рабочий день работает в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» структурное подразделение шахта «Первомайская» ... в особых условиях труда: подземных условиях в шахтах, занятый полный рабочий день на подземных работах, в качестве:

- с **.**.**** года - ученик подземного электрослесаря подземного участка ### (Приказ ### от **.**.****.);

- с **.**.**** года - уволен по окончании производственной практики (Приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** года - подземный электрослесарь подземного участка автоматика (Приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** года - уволен в связи с призывом в СА (Приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** года - подземный электрослесарь подземного участка автоматика Код профессии 1010100а (Приказ ### от **.**.****)

- с **.**.**** года - уволен по соглашению сторон (Приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** года - подземный электрослесарь подземного участка автоматика Код профессии 1010100а (Приказ ### от **.**.****.);

- с **.**.**** года - подземный механик подземного участка ### Код профессии 10101006 (Приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** года - подземный электрослесарь подземного участка ### Код профессии 1010100а (Приказ ### от **.**.****);

- по настоящее время.

Данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции 10100000 подраздела 1 а,б раздела 1 Списка ###, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. ###, по пункту _статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.13г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж:

Отпуска без сохранения заработной платы: нет;

Работа с сокращенным (неполным) рабочим днем: не работал;

Нахождение на военных сборах: не находился;

Нахождение в учебных отпусках:

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- с **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка;

- **.**.****. - учебный отпуск с сохранением среднего заработка.

Другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж:

- с **.**.****. - повышение квалификации с отрывом от производства;

- **.**.****. - учеба в ДЮПОНе;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.**** - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - простой по вине работодателя;

- с **.**.**** - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;

- с **.**.****. - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства.

В соответствии с частью 5 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, на предприятии введен режим неполной рабочей недели.

Согласно приказам: ### от **.**.****. на декабрь месяц **.**.**** года; ### от **.**.****. с **.**.****; ### от **.**.**** на февраль месяц **.**.****; ### от **.**.****. на март месяц **.**.****; ### от **.**.****. на апрель месяц ... года; ### от **.**.****. на июль месяц ... года, на предприятии введен режим неполной рабочей недели.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ ### от **.**.****, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, исчисляются по фактически отработанному времени.

ФИО1 фактически отработано:

- Декабрь **.**.****. - 18 смен, с **.**.****г. по **.**.****г. - нет режима неполной рабочей недели, с **.**.****г. по **.**.****г. - 12 смен, февраль - 12 смен, март - 10 смен, апрель - 5 смен, май - июнь - к зачету полный месяц (нет режима неполной рабочей недели), июль - 10 смен, август - 9 смен, сентябрь - 18 смен, октябрь - 16 смен, ноябрь - 4 смены, декабрь -12 смен.

Согласно справке Военного комиссариата ... и ... Кемеровской области от **.**.**** ###, ФИО1 проходил военную службу по призыву с **.**.**** по **.**.****. Основание: учетная карточка к военному билету ###.

Периоды работы после обучения и службы в армии – с **.**.**** по **.**.**** в должности подземного электрослесаря подземного участка автоматика шахты «Первомайская», с **.**.**** по **.**.**** в должности подземный электрослесарь подземного участка автоматика шахты «Первомайская» зачтен ответчиком без спора в специальный стаж истца в связи с работой в подземных условиях по Списку от **.**.**** ###.

Период с **.**.**** по **.**.**** в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка ### шахты «Первомайская» зачтен ответчиком без спора в специальный стаж истца в связи с работой в подземных условиях по Списку ### от **.**.**** ###.

Таким образом, период учебы в СПТУ – 4 ... с **.**.**** по **.**.**** при назначении ФИО1 пенсии на льготных условиях подлежит приравниванию к работе, которая следовала за окончанием этого периода – с **.**.**** по **.**.**** в должности подземного электрослесаря подземного участка автоматика шахты «Первомайская»; период службы в армии с **.**.**** по **.**.**** надлежит приравнять к работе, которая следовала за окончанием – работа с **.**.**** по **.**.**** в должности подземный электрослесарь подземного участка автоматика шахты «Первомайская».

Довод представителя ответчика о неприменении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### не может быть принят во внимание, поскольку, согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29. 01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку период обучения и службы в армии имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (**.**.****), то они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование приведет к неправомерному ограничению прав гражданина на социальное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Разрешая заявленные требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на обучении по промышленной безопасности и охране труда с отрывом от производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку в соответствии с вышеприведенным трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом, представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждается факт нахождения истца в учебных отпусках, на обучении по промышленной безопасности и охране труда с отрывом от производства в следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) – архивная справка ГБПОУ КГТТ от **.**.**** ###, приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней) - приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) - приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) - приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****; приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****;

- **.**.**** (01 день) - приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****;

- **.**.**** по **.**.**** (12 дней) - приказ о направлении на обучение по охране труда, промышленной безопасности и аттестации ### от **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - приказ о предоставлении отпуска ### от **.**.****.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с **.**.**** по **.**.**** (18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня); на обучении по промышленной безопасности и охране труда с отрывом от производства – с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), подлежат включению в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом вышеуказанных спорных периодов специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения истца с соответствующим заявлением, а именно с **.**.****.

В связи с изложенным, суд считает требование истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - обучение истца в СПТУ-4 г. Березовский по профессии электрослесарь подземный;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 01 день) —служба в Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебный отпуск;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) - обучение по промышленной безопасности и охране труда с отрывом от производства.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 06.09.2020 года.

Судья Гапанцова А.А.

15