Решение № 2-1606/2021 2-1606/2021~М-1378/2021 М-1378/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1606/2021

Дело № 2-1606/2021

№

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Тулупове Я.Ю.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

представителя администрации г. Хабаровска (истца по основному иску, ответчика по встречному) ФИО8,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО9,

третьего лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО9 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения в обоснование указав, что комнаты площадью 14 кв.м. и 20 кв.м. в кв. № д. № по <адрес> в г. Хабаровске являются муниципальной собственностью. Указанные комнаты без правоустанавливающих документов занимает ответчик, его вселение произведено в нарушение действующего законодательства в отсутствие согласия собственника.

Проживание ФИО9 в спорных жилых помещениях нарушает права администрации г. Хабаровска как собственника, в связи с чем просит суд выселить ФИО9 из комнат жилой площадью 14 кв.м. и 20 кв.м. в кв. № д. № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения; в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО9 в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Определением суда к участию в деле привлечены зарегистрированные в спорных жилых помещениях ФИО10 и ФИО11

При рассмотрении дела ФИО9 предъявил встречный иск к администрации г. Хабаровска о признании права пользования на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что в спорном жилом помещении он зарегистрирован и проживает с рождения (с 1996 года), вселен своей бабушкой ФИО1, которой квартира предоставлена на основании разрешения на вселение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного НГЧ-3 отделения ДВЖД. Первоначально выделялась комната в квартире с подселением, при дальнейшем освобождении комнат ФИО4 передана вся квартира, которую занимает в настоящий момент, выполняет все обязанности нанимателя, иного жилья не имеет, в связи с чем просит суд признать право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО8 настаивал на заявленных требованиях, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В отношении встречного иска указал, что не представлены доказательства законности вселения, лицевой счет заведен только на 2 комнаты в трехкомнатной квартире, а не на всю квартиру № просил суд отказать в удовлетворении встречного искового заявления.

В судебном заседании третье лицо ФИО10 поддержала доводы встречного иска ФИО9, подтвердила фактические обстоятельства заселения и проживания истца в спорной квартире, просила суд признать за ФИО9 право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Заслушав стороны, заключение прокурора Фалетровой А.Е., полагавшей исковые требований не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия достаточных доказательств для вывода и выселении ответчика, а встречное исковое подлежащим удовлетворению ввиду доказанности заселения и пользования всей квартирой № в доме № по <адрес>, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

В судебном заседании установлено, что квартир № дома № по ул<адрес> (далее также – спорное жилое помещение) отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 №209.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства:

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из лицевого счета квартиросъемщика №, заведенного управлением домами № НГЧ-3 отделения ДВЖД квартире, состоящей из трех комнат площадью 47,4 кв.м. были зарегистрированы:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (основной квартиросъемщик), дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внук), дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (родственник), дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания заселения указано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ордером на жилое помещение № сер. Ж, выданным управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на семью из 4 человек (ФИО4 – основной квартиросъемщик, ФИО14 – дочь, ФИО6 – дочь, ФИО15 – дочь) предоставлена 1 комната площадью 20 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В качестве основания выдачи ордера указано решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

В справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением домами № Хабаровской дистанции гражданских сооружений ДВЖД, указано следующее: «ФИО4 получила квартиру от ВЧД-8 в трехкомнатной квартире с подселением на жилой площади 18 кв.м. на состав семьи 5 чел. ФИО4 – основной квартиросъемщик, ФИО16 – муж, ФИО14 – дочь, ФИО6 – дочь, ФИО5 – дочь. В 1979 году одна из комнат освободилась, ФИО21 отдана под расширение с 1979 года 36 кв.м. В 1992 году освободилась еще одна комната, которая отдана под расширение, лицевой счет стал 47,4 кв.м. Муж ФИО17 умер в 1993 году, ФИО14 стала ФИО20. В 1980 году прописали ее дочь ФИО10, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ. В 1996 году прописали ФИО9, сына ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла в 1986 году. ФИО6 выписана с 1986 года в другое постоянное место жительства. В 1994 году по разрешению начальника НГЧ-4 был прописан родственник ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время прописаны ФИО19, дочь ФИО13, ФИО10 – внучка, ФИО9 – внук, ФИО18 – родственник. Жилая площадь 47,4 кв.м., количество комнат – 3».

В соответствии с поквартирной карточкой и Формой 36 лицевой счет заведен на две комнаты жилой площадью 34 кв.м. в трехкомнатной квартире.

Оценивая доводы основного и встречного иска суд приходит к следующим выводам.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец со своей матерью ФИО13, являющейся дочерью ФИО4, проживали совместно с первоначальным нанимателем, вели с ней общее хозяйство, после смерти нанимателя продолжили проживать в спорном жилом помещении, осуществляли его содержание.

Так, на момент принятия спорного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск» в качестве жилого помещения 21.02.2006, в данном помещении длительное время проживал ФИО9, который имел регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении с 17 мая 1996 года, в течение длительного времени администрацией г. Хабаровска не принимались меры по устранению нарушений своих прав как собственника.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. Срок проживания истца не был ограничен; объектом жилищных прав являлось жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО9 представлены доказательства оплаты спорного жилого помещения и коммунальных услуг.

Поскольку ФИО9 вселился в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирован проживающим, являлся членом семьи выбывшего нанимателя то на основании ст. 53 ЖК РФ он приобрел равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением. Указанное право он не утратил после выбытия основного нанимателя, потому что продолжает проживать в спорной квартире.

Суд соглашается с доводами ФИО9 о предоставлении в пользование квартиры, а не двух комнат, поскольку исследованные доказательства и фактические обстоятельства пользования жилым помещением подтверждают указанный факт. Заведение лицевого счет на две комнаты само по себе безусловным основанием для отказа в признании права пользования на всю квартиру не является.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования администрации г. Хабаровска о выселении ФИО9 не подлежащими удовлетворения, в то время как встречное исковое требование ФИО9 основанным на законе и фактических обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО9 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО9 право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья А.В. Руденко