Решение № 2А-1246/2024 2А-1246/2024~М-589/2024 М-589/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-1246/2024

Дело № 2а-1246/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-001136-94


Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ирбис" об освобождении, уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска в рамках исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ирбис" (далее – ООО "Ирбис") обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении, уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска в рамках исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований указало, что ООО "Ирбис" является должником по исполнительному производству ***, возбужденному на основании вынесенного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области постановления по делу об административном правонарушении ***, о взыскании штрафа в размере 500 рублей. Возможность своевременно отреагировать на постановления ОСП Первомайского округа г. Мурманска у Общества отсутствовала, поскольку они были направлены в электронном виде на портал Госуслуги, навыки работы с которым у генерального директора Общества отсутствуют, статус постановлений судебных приставов изменился на "врученные" автоматически.

Кроме того, ООО "Ирбис" является должником по иным исполнительным производствам:

- ***, возбужденному на основании вынесенного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** постановления по делу об административном правонарушении ***, о взыскании штрафа в размере 500 рублей;

- ***, возбужденному на основании вынесенного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** постановления по делу об административном правонарушении ***, о взыскании штрафа в размере 500 рублей;

- ***, возбужденному на основании вынесенного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** постановления по делу об административном правонарушении ***, о взыскании штрафа в размере 500 рублей.

Со ссылкой на значительность размера исполнительского сбора в связи с большим количеством аналогичных штрафов и возбужденных исполнительных производств, общая сумма взысканий по которым составляет *** рублей, наличие кредиторской задолженности перед поставщиками, необходимость оплаты налоговых платежей, просит освободить Общество по каждому исполнительному производству от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей или уменьшить его размер до максимально возможных значений.

Определением суда от ***, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области.

Определением суда от *** административные дела № 2а-1247/2024, 2а-1320/2024 и 2а-1321/2024 по административным искам ООО "Ирбис" на основании ст. 136 Кодекса административного судопроизводства РФ объединены в одно производство с присвоением объединенному административному делу № 2а-1246/2024.

Законный представитель административного истца ООО "Ирбис" – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение Общества, обусловленное, в том числе арестом имеющихся у Общества банковских счетов, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Мурманской области, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях на административный иск.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, мнения по административному иску не представил.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.

Заслушав мнение представителя административного ответчика ФИО1, изучив представленные материалы исполнительного производства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве ОСП Первомайского округа г. Мурманска находилось сводное исполнительное производство*** о взыскании с должника ООО "Ирбис" в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области общей суммы задолженности в размере 22 000 рублей. В состав сводного исполнительного производства были включены следующие исполнительные производства:

***

***

***

***.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 внесены изменения в пункты 1-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Так, согласно п.1. Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее – извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной Форме" (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом, уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Пунктом 3 указанных правил, установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Должнику ООО "Ирбис" копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств направлены посредством системы электронного документооборота (личный кабинет ЕПГУ), уведомления получены и прочитаны должником ***.

В пункте втором постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства, должник ООО "Ирбис" был надлежащим образом уведомлен о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. Факт извещения должника о возбуждении исполнительных производств в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек ***.

В указанный срок заявитель требования исполнительных документов не исполнил, доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств судебному приставу-исполнителю не представил.

*** в соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отношении должника-организации ООО "Ирбис" в рамках вышеприведенных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации, а именно – в размере 10 000 рублей, которые направлены в адрес должника ООО "Ирбис" посредством системы электронного документооборота ЕПГУ. Направленные постановления получены и прочитаны должником ***.

Из ответов на запросы в кредитные организации г. Мурманска, направленные судебным приставом-исполнителем в ходе ведения исполнительных производств, установлены расчетные счета должника-организации, открытые в ***, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства. Во исполнение данных постановлений сумма задолженности по основному долгу удержана с должника ООО "Ирбис" в полном объеме.

*** вышеуказанные исполнительные производства окончены по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Одновременно с окончанием исполнительных производств, постановления о взыскании исполнительского сбора выделены в отдельные исполнительные производства:

- ***

***

***

***.

Данные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя включены в состав сводного исполнительного производства ***-СД.

*** сводное исполнительное производство ***-СД о взыскании с ООО "Ирбис" исполнительского сбора приостановлено на основании ч. 1 п. 6 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с принятием судом к рассмотрению иска должника об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На момент совершения судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительных действий должник требования исполнительного документа не исполнил, равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и был обязан принять меры принудительного исполнения. Постановления о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспариваются.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 19.01.2017 № 1-П, исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительных документов, установленные в судебном заседании обстоятельства дела, принимая во внимание документы, представленные законным представителем Общества, в обоснование тяжелого финансового положения, а также невозможности своевременного исполнения требований исполнительных документов, суд считает возможным уменьшить на одну четверть размер каждого исполнительского сбора, установленного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств ***-ИП от ***, ***-ИП от ***, ***ИП от *** и ***-ИП от ***.

Таким образом, административные исковые требования ООО "Ирбис" подлежат частичному удовлетворению – с уменьшением на одну четверть установленного судебным приставом-исполнителем размера исполнительского сбора, требование истца об освобождении от уплаты установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ирбис" об освобождении, уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска в рамках исполнительных производств – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Ирбис" на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска:

- *** на одну четверть, установив исполнительский сбор в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей;

- *** на одну четверть, установив исполнительский сбор в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей;

- *** на одну четверть, установив исполнительский сбор в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей;

- *** на одну четверть, установив исполнительский сбор в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Ирбис" об освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись М.В. Дерюгина