Постановление № 5-74/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-74/2024

УИД: 42RS0017-01-2024-000603-56

Дело № 5-74/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28 марта 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ..... .....



УСТАНОВИЛ:

26.03.2024 в 15.30 час. в ..... торговый павильон «.....» выявлен гражданин ..... ФИО1 у., на миграционном учете состоящим по адресу ....., который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении незаконной трудовой деятельности по виду деятельности не указанной в патенте. В момент проверки установлено, что ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно осуществлял разгрузку товара внутри павильона фруктов и овощей по адресу: ...... ФИО1 у. имеет патент ..... ..... от 04.03.2024 профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указанный в нем - деятельность домашних хозяйств, т.е. осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте. Своими действиями гражданин ..... ФИО1 у. нарушил требования п. 42 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Фз от 25.07.2002.

ФИО1 у. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет плохо, не все понимает, однако имеет сертификат на знание русского языка от 15.02.2023 сроком действия до 15.02.2026 (л.д.24), который получил в г. Новокузнецке, готовился месяц к экзамену, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, показал, что действительно работает по договору у частного лица, 26.03.2024 в 15.30 час. он работал по ..... в торговом павильоне «.....», осуществлял разгрузку товара. В выданном ему патенте указана разрешенная деятельность – деятельность домашних хозяйств. Он проживает в г. Новокузнецке в сьемной квартре, ему здесь помогает одноклассник, в России работает периодически с 2013 года, проживал ..... с 2013 года, затем в ....., сейчас с февраля 2024 года находится в Новокузнецке, ....., там работы нет, надо содержать семью, просил позволить ему продолжать трудиться в РФ, к административной ответственности привлекался один раз за весь период пребывания в РФ с 2013 года, по правонарушению, что начал работать раньше срока выдачи патента, в содеянном раскаивается.

ФИО1 у. в судебном заседании пояснил, что в услугах переводчика нуждается, предоставлен переводчик судом, участвует в судебном заседании в качестве переводчика У., работает переводчиком в ООО «.....» с 02.10.2021 года, об уголовной ответственности за достоверный перевод и по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден под роспись.

Выслушав ФИО1 у., исследовав представленные суду материалы, суд считает вину ФИО1 у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.03.2024 (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции от 26.03.2024 (л.д. 3); объяснениями ФИО1 у. об осуществлении им трудовой деятельности по разгрузке товара в павильоне «.....» (л.д. 4), патентом серии ..... ....., выдан МВД России по Кемеровской области-Кузбассу 04.03.2024, в котором указана разрешенная деятельность домашних хозяйств (л.д. 7, 26), миграционной картой, сведениями .....»), согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию РФ 03.02.2024 (л.д. 8-20).

Указанные обстоятельства и доказательства в совокупности свидетельствуют об осуществлении ФИО1 у. трудовой деятельности на территории Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) в виде разгрузку товара в павильоне «.....», не соответствующей виду деятельности, указанной в патенте (ведение домашнего хозяйства).

Личность ФИО1 у установлена сведениями .....»), паспортом иностранного гражданина (л.д. 5-6, 9-20).

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Доказательств осуществления 26.03.2024 в 15.30 час. ФИО1 у. трудовой деятельности в виде разгрузки товара в павильоне «.....», как хозяйственной деятельности, указанной в выданном ему разрешении на работу, суду не представлено.

Таким образом, гражданин ..... ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 у суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие постоянного места жительства, .....

Материалы дела не содержат сведения о привлечении ранее ФИО1 у к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 у. правонарушения, который зная, что занимается трудовой деятельностью, не указанной в выданном ему патенте, не предпринял надлежащих мер для устранения нарушения закона, личность правонарушителя, который ранее не привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Указанные положения согласуются с положениями ст. 4 и ст. 55 Конституции Российской Федерации о суверенитете и возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ст. 62 Конституции РФ о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1 у., обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 у наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.10, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, ст. 32.2 Кодекса РФ об АП:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа, секретарю Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка: ул. Смирнова, 10 кабинет № 15.

За неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрено административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УИН (идентификатор) 18880342240012077319.

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку),

ОКТМО 32731000, ИНН <***>, КПП 421701001,

счет получателя: 40102810745370000032 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 013207212, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф УМВД.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья М.В. Векессер