Решение № 12-2/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело № 12-2/2018


РЕШЕНИЕ

Р.п. Пачелма 27 февраля 2018 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием представителя ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району от 01 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 31 января 2018 года в 15 часов 53 минуты на улице Белинского д. 33 в р.п. Пачелма ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак № нарушил требования приказа Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 года № 36 и № 273 от 23 августа 2013 года, а именно управлял автомашиной предназначенной для перевозки грузов, не оборудованной устройством фиксации режима труда и отдыха водителя «Тахограф».

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении указав, что 31 января 2018 года в 15 часов 53 минуты во время выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них (перевозка песка для приготовления пескосоляной смеси), на улице Белинского 33, в р.п. Пачелма, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. По результатам рассмотрения данного административного дела в отношении него было вынесено вышеуказанное постановление, из которого следует, что он управлял автомобилем <данные изъяты> регистрационный №, принадлежащим на праве собственности ООО «Универсал Сервис» без тахографа. Считает, привлечение к административной ответственности и назначение наказания неправомерным, так как в соответствии с приказом № 36 Министерства транспорта РФ «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», приложением № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» от 13 февраля 2013 года, тахографами не оснащаются транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

По изложенным основаниям, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года.

В судебном заседании представитель ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1, считая вынесенное по делу постановление законным и обоснованным, пояснил, что в соответствии с требованиями приказа № 36 Министерства транспорта РФ, тахографами не оснащаются специальные транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные транспортные средства имеют соответствующую запись в свидетельстве о регистрации данного транспортного средства. Автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, которым управлял ФИО2, предназначен для перевозки любых грузов и не является специальным транспортным средством, которые не оснащаются тахографами.

Изучив доводы, изложенные в жалобе ФИО2, заслушав объяснения представителя ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении (ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с 2.7 Правил дорожного движения РФ (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются, помимо прочих, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением, в том числе, автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий (далее - приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2012 года № 1052-ст введен в действие Межгосударственный стандарт «Машины городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности. ГОСТ 31544-2012». В соответствии с названным документом, в состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог входят машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, предусмотрены дополнительные требования безопасности, предъявляемые к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Как видно из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ФИО2 постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил тот факт, что 31 января 2018 года, в 15 часов 53 минуты, на ул. Белинского, 33 в р.п. Пачелма, Пензенской области он управляя транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак №, принадлежащим ООО «Универсал Сервис», не оснащенным тахографом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, путевым листом автомобиля, подтверждающим, что водитель ФИО2 управлял указанным транспортным средством, свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником автомобиля является ООО «Универсал Сервис», объяснениями ФИО2 и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Факт управления ФИО2 транспортным средством в отсутствие тахографа объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и названным лицом не отрицается.

Довод жалобы о том, что автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № не относится к транспортным средствам, подлежащим оснащению тахографом, ввиду его использования для содержания дорог является несостоятельным.

Грузовой самосвал марки <данные изъяты>, регистрационный знак № с максимальной массой 24500 кг, по своим функциональным и техническим характеристикам предназначен для транспортировки любых грузов. Из паспорта транспортного средства не следует, что данный автомобиль относится к специальной технике, предназначенной для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Учитывая изложенное, оснований для отнесения указанного автомобиля к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог применительно к положениям приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 в рассматриваемом случае не установлено.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для изменения либо отмены постановления инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району, вынесенного по результатам рассмотрения дела.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной в 10-дневный срок.

Судья: А.А. Горячев