Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-284/2019

дело № 2а-284/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 г. с. Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия Кузьменко Н.Ш.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей,

у с т а н о в и л:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» (далее - МО МВД России «Малодербетовский») обратился в суд с иском о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей ФИО1, мотивируя следующим. Приговором Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок - 1 год 10 месяцев 11 дней. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на пять суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. В связи с чем просит дополнить ранее установленные ограничения и обязанности в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание поднадзорного лица вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Малодербетовский» ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признал, просив об установлении обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кузьменко Н.Ш. с указанным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 согласилась частично. Полагала возможным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части заявленных требований просила отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1). В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания данного приговора следует, что указанное тяжкое преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания ФИО1 условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок - 1 год 10 месяцев 11 дней.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел и обязательной явкой 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из объяснений представителя административного истца ФИО5 в судебном заседании следует, что решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор и ограничения. В период нахождения под административным надзором решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были внесены дополнения в ранее установленные административные обязанности, в частности, было запрещено пребывание в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков. Находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 совершено пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что говорит о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений. Так, помимо представленных в суд постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, последний ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника МАО МВД РФ «Малодербетовский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Доводы представителя административного истца подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на пять суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 1 года 6 месяцев.

Указанные постановления, копии которых были ФИО1 получены с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года совершил пять административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Указанные правонарушения посягают на порядок управления, здоровье, общественный порядок и безопасность дорожного движения, в связи с чем в отношении административного ответчика возможно установление дополнительных административных ограничений, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, согласно характеристике, выданной администрацией Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает совместно с матерью, женат, имеет малолетнего ребенка, временно не работает, со стороны сельской администрации нареканий не имеет.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения и обязанности в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, оснований для установления запрета на пребывание поднадзорного лица вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд по делу не усматривает.

Таким образом, заявление начальника МО МВД России «Малодербетовский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения и обязанности ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева