Решение № 2А-4160/2024 2А-549/2025 2А-549/2025(2А-4160/2024;)~М-3312/2024 М-3312/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-4160/2024

Дело № 2а-549/2025 (37RS0022-01-2024-005522-97)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием представителя административного истца ФИО8, представителя заинтересованного лица УФСБ России по Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к УМВД России по Ивановской области, начальнику УМВД России по Ивановской области ФИО4, заместителю начальника УМВД России по Ивановской области ФИО5 о признании решений незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ивановской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации; обязании административного ответчика восстановить в гражданстве Российской Федерации ФИО12 возвратить ФИО7 ранее изъятый паспорт гражданина Российской Федерации, а также решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязании административного ответчика внести в электронные базы данных, соответствующие учеты сведения о снятии с ФИО7 ограничения на въезд в Российскую Федерацию.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО7 документирован паспортом гражданина Российской Федерации №.

ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации у ФИО7 был изъят, административному истцу вручено уведомление о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подп. <данные изъяты> ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации».

Впоследствии в адрес ФИО7 поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп. 1 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Полагая вынесенные решения незаконными, вынесенными с нарушением действующего законодательства, нарушающими права и свободы административного истца, ФИО7 обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник УМВД России по Ивановской области ФИО4, заместитель начальника УМВД России по Ивановской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСБ России по Ивановской области.

В судебном заседании до объявления перерыва представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Указал, что решение о прекращении гражданства вынесено до истечения срока постановки на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ при получении паспорта гражданина Российской Федерации ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ. В отсутствие паспорта постановка на воинский учет была невозможна. Кроме того, ФИО7 незамедлительно п получении паспорта сдал его в миграционный орган в целях регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица УФСБ России по Ивановской области пояснил, что каких-либо решений УФСБ России по Ивановской области в отношении ФИО7 не принималось.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов административного дела следует, что решением УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО7 о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение УМВД России по Ивановской области о приеме административного истца в гражданство Российской Федерации вступило в силу с даты ФИО14 присяги гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, паспорт получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано направление для постановки на воинский учет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по Ивановской области вынесено решение о прекращении гражданства Российской федерации ФИО7 на основании подп. «<данные изъяты> ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Указанной нормой ФЗ определены основания прекращения гражданства Российской Федерации, в числе которых в качестве основания прекращения гражданства Российской Федерации предусмотрено неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

В соответствии с положениями ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

Граждане, прибываемые для первоначальной постановки на воинский учет, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе соответствующие документы, в числе которых предусмотрены, в том числе, паспорт, свидетельство о рождении и их копии; справка с места жительства и о семейном положении.

По смыслу приведенных выше положений законодательства следует, что ФИО7 был обязан встать на воинский учет в течение двух недель с даты получения паспорта ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок для постановки на воинский учет истек ДД.ММ.ГГГГ (последний день для обращения в военкомат для постановки на воинский учет). Указанное свидетельствует о преждевременности оспариваемого решения о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, о его незаконности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 УМВД России по Ивановской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп.1 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанным подпунктом предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства неразрешается, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п.3 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Сведения Военного комиссариата Ивановской области о неисполнении ФИО7 обязанности по постановке на воинский учет явились основанием для вывода государственного органа о необходимости принятия решения о неразрешении въезда в целях обеспечения обороноспособности или безопасности Российской Федерации.

Поскольку судом признано незаконным решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО7 и сделан вывод об отсутствии со стороны ФИО7 бездействия, выразившегося в несвоевременной постановке на воинский учет, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию также подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО15 удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации, обязав УМВД России по Ивановской области в течение 15 дней с даты вступления решения в законную силу документировать ФИО7 паспортом гражданина Российской Федерации.

Признать незаконным решение УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерации ФИО7

Обязать УМВД России по Ивановской области в течение 15 дней с даты вступления решения в законную силу внести в электронные базы, соответствующие учеты сведения о снятии ограничения на въезд ФИО7 в Российскую Федерацию.

Разъяснить государственному органу на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 05.05.2025