Решение № 2-197/2017 2-197/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-197/2017

КОПИЯ

Дело № 2-197/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 31 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Стовбун Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Кузьменко Н.С. гражданское дело по иску муниципального образования Мяконькское сельское поселение к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Мяконькское сельское поселение Октябрьского муниципального района <--ххх--> (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на север от села <--ххх-->, с кадастровым номером <данные изъяты>, в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель бывшей ОАКФХ «Нива», не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителей МО, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие; причина неявки иных лиц неизвестна (л.д.75-80, 88, 123, 136, 139, 141-143).

Представитель ответчика Анисимовой (после изменения фамилии - ФИО7, л.д.48, 56, 86-87) Е.Б., место жительства которой неизвестно (л.д.39, 53, 130, 138, 140), адвокат Кузьменко Н.С., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, не возражал против удовлетворения заявленного иска, полагая, что интересы собственника земельного участка, длительное время не реализовывавшего свои права на земельные паи, не нарушены.

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ХХ месяца ХХХХ года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

<--ххх--> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ХХ-ЗО (далее - Закона ХХ-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории <--ххх-->.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона ХХ-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Мяконькского сельского поселения от ХХ месяца ХХХХ года ХХ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшей ОАКХ «Нива», ликвидированной вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.19-21, 124-129).

В 1991 году в коллективно-долевую собственность ОАКХ «Нива» был передан земельный участок в составе сельхозугодий - 380 га, из них 285 га пашни, 95 га сенокосов и пастбищ; размер доли каждого из участников долевой собственности составил <...> га, в том числе <...> га пашни, <....> га сенокосов и <... га пастбищ (л.д.60-69).

Ответчикам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли в землях ОАКХ «Нива» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 17.8000 га (л.д.29-33).При этомответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, доказательств обратного в суд не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения,свидетельствующими о том, что часть ответчиков выбыла на другое место жительства, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельными долями, принадлежащими ответчикам (л.д.22-28); сведениями кадастровой палаты (л.д.34); опубликованными в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.12-16). Представителем ответчика указанные обстоятельства в суде не оспорены.

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Мяконькским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ОАКХ «Нива» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Октябрьская искра» ХХ месяца ХХХХ года (л.д.12-13).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.40, 59).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению была осуществлена публикация в газете «Южноуральская панорама» ХХ месяца ХХХХ года (л.д.14-15). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - ХХ месяца ХХХХ года.

ХХ месяца ХХХХ года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.17-18). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Мяконькского сельского поселения ХХ месяца ХХХХ года ХХ (л.д.19-21). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку Мяконькское сельское поселение Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Мяконькского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Мяконькское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на пять невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО1, А.Р.ГБ., ФИО3, ФИО4, ФИО8, размером <...> га каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: примерно в 0,1 км по направлению на север от села <--ххх-->.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь Н.Г.Стовбун.