Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-153/2019

Административное дело № 2а -153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

с участием

помощника Торжокского межрайонного прокурора Артюшенко Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») ФИО2 обратился с заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что 23 марта 2005 года ФИО1 осужден Торжокским городским судом Тверской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

29 октября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 формально подпадая под административный надзор, совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости у ФИО1 29 октября 2022 года.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а именно до 29 октября 2022 года и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления и разрешения ОВД осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление с просьбой рассмотреть административное дело по установлению административного надзора в его отсутствие.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, заявленные в административном исковом заявлении требования признал, от дачи пояснений отказался.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный законом №64-ФЗ).

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - это лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачи административного надзора определены статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 23 марта 2005 года Торжокским городским судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 октября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

16 марта 2016 года решением Торжокского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 2 года с применением, в отношении данного лица, административных ограничений, которые дополнялись решениями Торжокского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 года и 22 ноября 2016 года, а 27 февраля 2018 года решением Торжокского городского суда Тверской области установленный срок административного надзора был продлен на шесть месяцев.

11 сентября 2018 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по сроку.

ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и в соответствии со ст.86 УК РФ на день рассмотрения административного дела судимость не погашена.

Согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 23 марта 2005 года у ФИО1 наступает 29 октября 2022 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года, ФИО1 за совершенное 20 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок трое суток.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года, ФИО1 за совершенное 04 декабря 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок двое суток.

Приведенные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), относится к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер поведения ФИО1 после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, его склонность к употреблению спиртных напитков, совершение им двух противоправных действий посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на его устойчивое общественно опасное поведение, суд полагает с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а именно до 29 октября 2022 года и, указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до погашения судимости, а именно до 29 октября 2022 года, с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления и разрешения органа внутренних дел осуществляющего административный надзор;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на МО МВД России «Торжокский» по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 года.

Председательствующий подпись С.Е. Бабаев

Копия верна. Подлинник решения хранится в Торжокском городском суде Тверской области в административном деле №2а-153/2019.

Судья С.Е. Бабаев