Постановление № 5-3/2019 5-70/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2019 года п.Новонукутский

Судья Нукутского районного суда Иркутской области Пихаева А.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

ФИО1 являясь физическим лицом, в нарушение требований ст.ст. 16, 18,26 Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. находясь у ограды дома, расположенного по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую жидкость – самогон с объемной долей этилового спирта №% оборота в количестве № литра по цене № рублей М. при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Допрошенная в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась и суду пояснила, что самогон изготавливает в основном в личных целях, продавала только узкому кругу лиц, в связи с тяжелым материальным положением. У нее на иждивении находятся внуки, кроме того с пенсии она и муж выплачивают кредиты, о чем она представила справки. Самогон изготавливала из браги, которую делала из молока, сыворотки. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришла М. и попросила самогон, сказала, что к ней приехали гости. Больше такого не повторится.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

Из содержания абзаца 6 пункта 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении АД № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями М., ФИО1 подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. являясь физическим лицом, находясь у ограды дома, расположенного по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую жидкость - самогон с объемной долей этилового спирта №% оборота посредством продажи в розницу за № рублей № литра М., чем нарушила требования Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Из протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УУП ОП МО МВД России «<адрес>» А. в присутствии понятых произведено изъятие капроновой прозрачной банки объемом № литр, с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом самогона в объеме № грамм у М., в <адрес> участвующего лица – М., заявлений не поступило.

Согласно заключению эксперта ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость в банке, представленная на исследование, являются самогоном – спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления. Объемная доля этилового спирта составила №%об. В представленной жидкости денатурирующие добавки: кротоновый альдегид, керосин (бензин) битрекс (денатониум бензоат), а также диэтилфталат (опасное вещество) не обнаружены на уровне чувствительности примененных методов исследования.

Из телефонного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции А. в МО МВД России «<адрес>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>1, ФИО1 реализовала со своего дома самогон.

Все представленные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ. Их совокупность позволяет считать установленной виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о наказании, необходимо учесть характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание, суд учитывает: полное признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст, ранее она не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на установленный законом порядок реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть продукции, употребляемой человеком в качестве пищевой и непосредственно влияющей на состояние его здоровья.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа для физических лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

При назначении наказания ФИО1, судья принимает во внимание, что в результате правонарушения реального ущерба охраняемым общественным отношениям не причинено, каких-либо неблагоприятных материальных последствий не наступило; правонарушение носило разовый характер,

При этом судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, принимает во внимание имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие тяжких последствий в результате правонарушения, несистематический характер совершенного деяния.

В связи с изложенным, судья находит возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, судья считает возможным снизить ему размер минимального наказания до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая у М. спиртосодержащая продукция относится к предметам, изъятым из оборота.

Поскольку изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении банка из бесцветного прозрачного полимерного материала емкостью № литр, со спиртосодержащей жидкостью светло-коричневого цвета, с остаточным после проведения исследования количеством жидкости, являлось предметом, находившимся в незаконном обороте, то в соответствии с ч.3 ст. 3.7, ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, она подлежит изъятию.

Из положений ч.3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В данном случае, ФИО1 в нарушение статьи 16, 18, 26 Закона № 171-ФЗ, являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

За совершение данного деяния по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако с учетом изложенного конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 4.1 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере пятнадцати тысячи рублей, без конфискации спиртосодержащей пищевой продукции.

Банку из бесцветного прозрачного полимерного материала емкостью № литр, со спиртосодержащей жидкостью светло-коричневого цвета, с остаточным после проведения исследования количеством жидкости - уничтожить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№

УФК по <адрес> (ОП «<адрес>» <адрес>)

КПП № ИНН № ОП «<адрес>» <адрес>

ОКТМО получателя: №

р/сч 40№ в отделение Иркутск <адрес>

БИК № КБК 18№

(протокол АД № (№) от ДД.ММ.ГГГГ)

Копию документа об уплате штрафа представить в Нукутский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, она может быть привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить в ОП м.д.<адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья: