Решение № 2А-1543/2024 2А-1543/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1543/2024

Дело №2а-1543/2024

УИД 76RS0014-01-2024-000036-96

Изгот.27.05.2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

03 мая 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению министерства внутренних дел России по Ярославской области, МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования следующим. Административный истец является наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону №, выданным 31.08.2023 года нотариусом Ростовского нотариального округа ФИО3 Наследственное имущество заключается в автомобиле марки <данные изъяты> гос.рег.№, легковой, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты>

16.12.2023 года ФИО4 обратилась в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области с заявлением о регистрации указанного транспортного средства, с приложением необходимых документов. В проведении регистрационного действия отказано, о чем свидетельствует сообщение государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 16.12.2023 года, со ссылкой на п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, в связи с наличием запрета и (или) ограничения, наложенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный истец считает отказ в регистрации транспортного средства незаконным, нарушающим ее права и охраняемые законом интересы. 24.05.2023 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием административного истца. Инспектором ОР ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 24.05.2023 года 24.05.2023 года было вынесено постановление № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. Решением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 24.05.2023 года указанное постановление оставлено без изменения. Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11.09.2023 года постановление № 24.05.2023 года, решение заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 24.05.2023 года оставлены без изменения. Решением судья Ярославского областного суда от 08.11.2023 года решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11.09.2023 года отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

До вступления в силу постановления об административном правонарушении в Ростовский районный суд Ярославской области поступило исковое заявление другого участника ДТП ФИО2 о взыскании имущественного ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

В целях обеспечения иска ФИО5 к ФИО4 судьей Ростовского районного суда Ярославской области по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на ее денежные средства и имущество, в том числе, автомобиль <данные изъяты> гос.рег.№. Однако на момент вынесения определения данное транспортное средство не являлось собственностью ФИО4

В настоящее время отказ в регистрации транспортного средства нарушает права ФИО4, как собственника, препятствует пользованию принадлежащим ей имуществом.

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ административного ответчика в регистрации транспортного средства <данные изъяты> гос.рег№, легковой, идентификационный номер (VIN) №; обязать административного ответчика зарегистрировать указанное транспортное средство.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежаще извещенная, не явилась.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва (л.д.30-31), согласно которому оказание государственной услуги по регистрации транспортных средств в Российской Федерации осуществляется в соответствии с 20 Федеральным законом от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года №1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 года №950.

Согласно данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России в соответствии с п.58 Правил регистрации в связи с наличием сведений о смерти физического лица была прекращена регистрации транспортного средства <данные изъяты>, гос.рег.№, идентификационный номер (VIN) №.

16.12.2023 года в МРЭО ГИБДД для возобновления государственного учета транспортного средства обратилась ФИО4 (номер заявления – №). Согласно данным ФИС ГИБДД-М по состоянию на 16.12.2023 года в отношении указанного транспортного средства имелись сведения о наличии четырех запретов на совершение регистрационных действий: три запрета, наложенные судебными приставами-исполнителями и один запрет, наложенный на основании определения Ростовского районного суда Ярославской области от 22.08.2023 года.

Согласно п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ, п.92.11 Административного регламента, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе, наличие запретов и (или) ограниченной, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем по заявлению № от 16.12.2023 года ФИО4 в предоставлении государственной услуги по возобновлению государственного учета транспортного средства было отказано.

Учитывая изложенное, административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения, согласно которым отказ в регистрации транспортного средства является законным и обоснованным, совершение регистрационных действий возможно только после снятия (отмены) существующих запретов и ограничений.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Оказание государственной услуги по регистрации транспортных средств в Российской Федерации осуществляется в соответствии с 20 Федеральным законом от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года №1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 года №950.

По делу установлено, что ФИО4 является наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № выданным 31.08.2023 года нотариусом Ростовского нотариального округа ФИО3 Наследственное имущество заключается в автомобиле марки <данные изъяты>, гос.рег.№ легковой, идентификационный номер (VIN) №, <данные изъяты> года выпуска, цвет черный.

Согласно данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России регистрация транспортного средства <данные изъяты>, гос.рег.№ идентификационный номер (VIN) № прекращена в соответствии с п.58 Правил регистрации в связи с наличием сведений о смерти физического лица была прекращена.

16.12.2023 года ФИО4 обратилась в МРЭО ГИБДД для возобновления государственного учета транспортного средства (номер заявления – №).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно п.2 указанной статьи регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

К регистрационным действиям относятся, в том числе: постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (п.4 ст.10 Закона).

Пунктом 5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ. П.92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела (л.д.15), определением Ростовского районного суда г.Ярославля от 22.08.2023 года по гражданскому делу № в целях обеспечения иска ФИО2 к ФИО4 о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, наложен арест на принадлежащие ответчику денежные средства и имущество, в том числе, на автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.№ Данное определение суда не оспорено и не отменено.

В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области в рамках исполнительных производств № от 10.10.2020 года, № от 23.03.2020 года, № от 01.09.2020 года, возбужденных в отношении должника ФИО8, вынесены постановления от 12.10.2020 года, от 20.03.2020 года, от 05.09.2020 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, гос.рег.№ (л.д.46-48). Данные запреты на момент вынесения обжалуемого отказа не отменены. Вопрос о законности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений не является предметом данного судебного спора.

В связи с наличием указанных ареста, запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ответчиком законно и обоснованно вынесено обжалуемое решение от 16.12.2023 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.№

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем административные исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 227, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) к Управлению министерства внутренних дел России по Ярославской области (ИНН <***>), МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина