Решение № 2А-3186/2021 2А-3186/2021~М-3216/2021 М-3216/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-3186/2021

Дело № 2а-3186/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего Бабаковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

Помощника прокурора Ромас А.А.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО3 об установлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО3 административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый, осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону к лишению свободы сроком на 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 63, п. «б» ч. 2 ст. 18 УК Российской Федерации суд признал в действиях ФИО3 наличие опасного рецидива преступлений.

На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 мая 2004 года в отношении ФИО3 оставлен без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 мес. 15 дней.

В настоящее время ФИО3 проживает на территории <адрес>).

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости и установить в отношении ФИО3 следующие административное ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании присутствовал, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Ромас А.А. в судебном заседании присутствовал, дал заключение по делу, согласно которому считал возможным удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Для правильной квалификации существенных обстоятельств дела важно учитывать, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК Российской Федерации) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК Российской Федерации), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Аналогичное указание содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре регламентируют срок административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый, осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону к лишению свободы сроком на 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 63, п. «б» ч. 2 ст. 18 УК Российской Федерации суд признал в действиях ФИО3 наличие опасного рецидива преступлений.

На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставлен без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 мес. 15 дней.

В настоящее время ФИО3 проживает на территории <адрес>).

Также заслуживают внимания данные характеристики в отношении ответчика, в том числе о том, что за время нахождения в исправительных учреждения (ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Ростовской области) он нарушений не допускал, неоднократно поощрялся, был трудоустроен, сдержан, корректен.

В соответствии со ст.15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.2 ст.228 УК Российской Федерации, относятся к категории тяжким.

Согласно положениям ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимостьФИО3 не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре следует, что срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, вышеприведенные положения действующего законодательства, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия по недопущению совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, установленные в отношенииФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования Отдела полиции №3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

Установить административный надзорв отношении ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административное ограничение:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Бабакова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021 года.

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№