Решение № 2А-1077/2021 2А-1077/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1077/2021

Дело № 2а-1077/2021

УИД 59RS0011-01-2021-001518-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 29 марта 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре Костаревой А.В.,

с участием прокурора г. Березники Федоровой Ю.М.,

представителя административного ответчика ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Березниовскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных ограничений. В обоснование требований административного иска указано, что ..... приговором Свердловского районного суда ..... ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161, ст. 69 ч. 5 УК РФ и назначено ему наказании в виде лишения свободы на срок 3 года. ..... ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. ..... решением Мотовилихинского районного суда ..... по делу №а-2676/2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в количестве 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории МО «.....». ФИО2 просит снять ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, мотивируя тем, что намерен, трудоустроится в ......

В судебное заседание административный истец ФИО2 извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Таким образом, суд считает ФИО2 извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ присутствие административного истца при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО1, действующая на основании доверенности в судебной заседании просила отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку у ФИО2 имеются нарушения, за которые он привлечен к административной ответственности.

Прокурор просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления ..... ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении .....; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против ..... ....., выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда ..... ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ..... и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

..... ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Решением Мотовилихинского районного суда ..... от ..... ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве одного раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 следующих суток, запрета выезда за пределы территории МО «.....». Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми вступило в законную силу и исполнено.

После освобождении из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Березниковскому району.

С момент освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Административный истец ФИО2 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на то, что намерен, трудоустроится в ......

Вместе с тем, на основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за ..... ......

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ в ..... свободы ....., устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор ФИО2 установлен в связи с тем, что он имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления ..... ...... Ограничение прав административного истца в данном случае согласуется с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Ссылка ФИО2 на то, что установленные административные ограничения создают ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности, не свидетельствуют об отсутствии оснований для применения установленных административных ограничений.

При необходимости ФИО2 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанности, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае обучения за установленными судом пределами территории, заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, учитывая поведение ФИО2 за время нахождения под административным надзором, в частности неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение административного надзора, непредставление административным истцом доказательств его трудоустройства за пределами МО «.....», принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ не истек, суд считает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО2 к Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных ограничений оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин