Решение № 2А-139/2024 2А-139/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-139/2024

Дело №2а-139/2024 УИД 58RS0003-01-2024-000166-60
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Булаева Н.С.,

при секретаре Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белинскому району Пензенской области обратился в суд с указанным административным иском указав, что 12 мая 2021 года ФИО1 освобожден из Учреждения 1, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 15 мая 2019 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ. Срок 2 года 8 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократного привлекался к административной ответственности. Решением Белинского районного суда Пензенской области от 10 августа 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток. В настоящий момент ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 4 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 9 февраля 2024 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток; 29 декабря 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2023 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей; 31 октября 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 8 сентября 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30 октября 2023 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Просят установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Белинского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просил дополнить ФИО1 ограничения, а именно: являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Белинского района Пензенской области.

Административный ответчик ФИО1 заявленные к нему требования признал частично, пояснив, что согласен на установление в отношении него указанных дополнительных ограничений, так как совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, но при этом считает, что 4 раза в месяц являться в ОМВД для регистрации слишком много для него, так как он далеко проживает.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области Булаева Н.С., который просил удовлетворить заявленные требования частично, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Так согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица и в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 мая 2021 года ФИО1 освобожден из Учреждения 1, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 15 мая 2019 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ.

Вступившим в законную силу решением Белинского районного суда от 10 августа 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и ему были определены ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Как следует из материалов дела ФИО1 привлекался к административной ответственности: 4 февраля 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 9 февраля 2024 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток; 29 декабря 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2023 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей; 31 октября 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 8 сентября 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30 октября 2023 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей; то есть совершил в указанный период административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора, установленный решением Белинского районного суда Пензенской области от 10 августа 2023 года, в настоящее время не истек.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статей 7 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» требования начальника ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, и поэтому подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежат наложению обязанности на ФИО1: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Белинского района Пензенской области; что в данном случае будет являться адекватной мерой, учитывая образ жизни и поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст.175-189, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период административного надзора дополнительные административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Белинского района Пензенской области.

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Белинского районного суда Пензенской области от 10 августа 2023 года оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Саунин Н.В.