Решение № 2-519/2024 2-519/2024~М-307/2024 М-307/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-519/2024

Дело №

УИД 32RS0№-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. <адрес>

Жуковский районный суд <адрес> в составе председательствующего Арестовой О.Н.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя ответчика - ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и соответчика - клиентской службы (на правах отдела) в Жуковском муниципальном округе <адрес> ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, клиентской службе (на правах отдела) в Жуковском муниципальном округе <адрес> ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Жуковском муниципальном округе ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с тем, что ею выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, связанный с медицинской деятельностью, составил 31 год 01 месяц 03 дня. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исключили из подсчета ее специального стажа следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней) - период работы в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского территориального медицинского объединения (далее - Жуковское ТМО), поскольку наименование учреждения - Жуковское ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С исключением указанного периода истца не согласна, так как в спорный период осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

По указанным основаниям, истец просила суд обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского ТМО - в календарном порядке, признать наличие у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30 - летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Определением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно. Причина неявки суду не известны.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика, соответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что правовых оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не усматривается.

Выслушав представителя ответчика и соответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Положениями статьи 19 Конституции РФ установлено равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Закон о страховых пенсиях.

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от ДД.ММ.ГГГГ № для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе и ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, связанный с медицинской деятельностью, составил 31 год 01 месяц 03 дня. Из подсчета ее специального стажа были исключены следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней) - период работы в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского территориального медицинского объединения (далее - Жуковское ТМО), поскольку наименование учреждения - Жуковское ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой хирургического ФИО4 Жуковской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой поликлиники Жуковской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ Жуковская ЦРБ была переименована в Жуковское ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ Жуковское ТМО переименовано в Жуковскую ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ Жуковская ЦРБ переименована в МУЗ «Жуковская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Жуковская ЦРБ» переименовано ГБУЗ «Жуковская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «ФИО5»

Согласно представленным Уставам Жуковского ТМО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, указанное медицинское учреждение являлось муниципальным, целью и предметом его деятельности было оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ в данный Устав внесены изменения в части названия учреждения - ФИО5.

В соответствии со справкой ГБУЗ «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ функциональные обязанности ФИО1 Жуковского территориального медицинского объединения и Жуковской ЦРБ одни и те же, то есть функциональные обязанности медицинской сестры хирургического ФИО4 за период с 1992 года по 2000 год не изменялись. За данный период производилось начисление заработной платы, отчислялись взносы в ПФР.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского ТМО, суд приходит к следующему.

Существующий и ранее действовавшие списки учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержат наименования учреждения «территориальное медицинское объединение».

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статья 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в Территориальных медицинских объединениях» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Судом установлено, что в период работы в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского ТМО функциональные обязанности медицинской сестры хирургического ФИО4 за период с 1992 по 2000 годы не изменялись, функциональные обязанности ФИО1 ТМО и Жуковской ЦРБ одни и те же.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой главного врача ГБУЗ «ФИО5». Учитывая, что в период работы истца ее обязанности не изменились, Жуковская ЦРБ и Жуковское ТМО имели одни и те же цели, задачи и предмет деятельности, суд считает, что несоответствие наименования учреждения носит формальный характер.

Несмотря на изменение названий медицинского учреждения (Жуковское ТМО) цели, задачи и предмет его деятельности в указанные выше периоды не изменялись и были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

С учетом этого период работы истца в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении с учетом осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из ответа на судебный запрос ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> следует, что в случае удовлетворения судом исковых требований ФИО3 в части включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней) в должности в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского ТМО, стаж медицинской деятельности ФИО3 составит 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ. При установлении наличия 30-летнего стажа медицинской деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с приложением 7 к Закону о страховых пенсиях возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию (доработки требуемой продолжительности стажа) и может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, клиентской службе (на правах отдела) в Жуковском муниципальном округе <адрес> ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 15 13 № в специальный стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры хирургического ФИО4 Жуковского территориального медицинского объединения в календарном порядке;

Признать наличие у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30 - летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Арестова

Вводная и резолютивная части решения оглашены ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.