Апелляционное определение № 33А-2074/2025 33А-81/2026 от 17 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2026 года по делу №33а-81/2026

Судья Губакина Н.В. Дело №2а-2804/2025

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Гатеева С.Г.,

судей Дзуцевой Ф.Б., и Бесолова В.Г.,

при секретаре Салагаевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе З.А.А. на решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 июня 2025года, которым постановлено: административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по РСО - Алания к З.А.А. о взыскании задолженности по налогам, пеням удовлетворить.

Взыскать с З.А.А. (ИНН ...) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по РСО - Алания задолженность за счет имущества физического лица в размере ... рублей ... копеек, в том числе: по налогам-... руб. 00 копеек, пени- ... руб., из них:

-Земельный налог за 2022г. в размере ... рублей ... копеек;

-Налог на имущество физических лиц в размере ... рублей за 2022г.;

-Транспортный налог в размере ... рублей, за 2021г.-... руб., за 2022г.-....,

-Пени в размере ... рублей за период 01.01.2023г.-11.12.2023г.

Реквизиты для перечисления:

Получатель: ОТДЕЛЕНИЕ ... ...

БИК Банка получателя средств: ...

Номер счета Банка получателя средств: ...

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

ИНН получателя: ...

КПП получателя: ...

Единый казначейский счет: ....

Взыскать с З.А.А. в доход бюджета муниципального образования г.Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УФНС России по РСО-Алания обратилось в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным иском к З.А.А. о взыскании задолженности по налогам и пеням в размере –... рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что З.А.А. состоит на учете в налоговом органе и является налогоплательщиком налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №... ....

Не исполнение обязанности по уплате налога в установленные в налоговом уведомлении срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом должнику требования об уплате налогов №... от .... на сумму ... ... руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности отрицательного сальдо и об обязанности ее оплатить с указанием срока уплаты.

В соответствии со ст.46 НК РФ Управлением в адрес налогоплательщика было направлено решение №... от .... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драг. Металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) организации индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, ИП в банках, а также за счет электронных денежных средств.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет ... рублей, в том числе: налог-... руб., пени-... руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

-Земельный налог за 2022г. в размере ... рублей ... копеек;

-налог на имущество физических лиц в размере ... рублей за 2022г.;

-Транспортный налог в размере ... рублей, за 2021г... руб., за 2022г.-....,

-Пени в размере ... рублей за период 01.01.2023г.-11.12.2023г.

Ранее вынесенный мировым судьей по заявлению налогового органа судебный приказ от 18.04.2024г. о взыскании с З.А.А.. в пользу Управления налоговой задолженности отменен определением мирового судьи от 14.10.2024г.

Поскольку по настоящее время задолженность в размере ... руб. не оплачена, налоговый орган обратился с настоящим иском в суд.

З.А.А. и представитель УФНС России по РСО-Алания в судебное заседание не явились.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился З.А.А. ., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, считая его незаконным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом положений ст. ст. 357, 358, 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными, имущественными объектами, а также транспортными средствами на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаваемыми объектами налогообложения, являются плательщиками земельного, имущественного и транспортного налога.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", которым статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации изложены в новой редакции.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 1), уточненных налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 2), уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей (подпункт 5), налоговых уведомлений (подпункт 6) - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии с п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ с 01.01.2023 требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Исходя из абзаца 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, в адрес З.А.А. направлялось налоговое уведомление, которое им не исполнено и налоговый орган направил в его адрес требование об уплате налогов и пени №... от .... о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме образовавшейся задолженности, в котором ответчику было предложено в установленные сроки погасить образовавшуюся задолженность. В данном требовании также указано, что в случае неисполнения в срок до ... года данного требования, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию налогов (сборов, пеней, штрафов).

В связи с тем, что в установленный налоговым органом срок, требование исполнено не было налоговым органом 06.10.2023г. было принято решение №... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка иного лица) в банках, а также электронных денежных средств и направлено в адрес должника З.А.А.

Поскольку требование в установленный налоговым органом срок, исполнено не было, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа, на основании которого .... мировым судьей судебного участка №29 Советского судебного района г.Владикавказа был вынесен судебный приказ о взыскании с З.А.А. в пользу УФНС налоговой задолженности в размере ... руб., гос. пошлину ... руб. который определением судьи об отмене судебного приказа от 14.10.2024г. был отменен.

После получения определения об отмене судебного приказа от 10.06.2024 года, в шестимесячный срок со дня получения определения суда об отмене судебного приказа, обратился в суд с настоящим иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности.

Также судом установлено, что сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет ... рублей, в том числе: налог-... руб., пени-... руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: -земельный налог за .... в размере ... рублей ... копеек; -налог на имущество физических лиц в размере ... рублей за ....; -транспортный налог в размере ... рублей, за ... руб., за ...., -пени в размере ... рублей за период ....

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что расчет задолженности, предоставленный истцом, является верным. Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности. Процедура направления требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, в районный суд после его отмены налоговым органом соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 июня 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу З.А.А. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий С.Г. Гатеев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

В.Г. Бесолов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 года.