Решение № 2А-252/2024 2А-252/2024(2А-3475/2023;)~М-2947/2023 2А-3475/2023 А-252/2024 М-2947/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-252/2024

Дело №а-252/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре судьи Ганижевой Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 угли к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УВМ МВД по <адрес> о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ при въезду в Российскую Федерацию ФИО3 было вручено сообщение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данное решение считает незаконным и подлежащим отмене.

Представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что УВМ МВД по <адрес> принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО3

Как следует из решения о не разрешении въезда, по данным СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» гражданин Республики Узбекистан ФИО3 находится за пределами Российской Федерации.

Постановлением УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 с. 18.10 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО3 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

Правила принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» (далее – Правила).

Так, в силу п. 4 Правил уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о не разрешении въезда и их отмене и (или) их территориальные органы подразделения.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданство в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонилось от уплаты налога или административного штрафа либо не возместило расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Вместе с тем согласно сообщению УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение на въезд в Российскую Федерацию для ФИО3 предусмотрено бессрочно.

Из указанных выше нормативных положений следует, что срок ограничения на въезд ФИО3 в Российскую Федерацию, за уклонение в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации от уплаты административного штрафа, должен был быть до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к объективному выводу о том, что должностные лица УВМ МВД по <адрес> вышли за рамка предоставленных им санкционных полномочий и приняли решение, не отвечающее требованиям законности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 угли к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения при принятии решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ З.М. Калиматова