Решение № 12-34/2025 12-751/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 12-34/2025

Дело <№> (12-751/2024)

УИД 29RS0014-01-2024-010446-14


РЕШЕНИЕ

<...>

27 января 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу руководителя Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 15 октября 2024 года № 1501,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 15 октября 2024 года № 1501 Территориальный органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Руководитель ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе заявитель просит постановление должностного лица административного органа отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Указывает, что ответ на требование подготовлен управлением лесничествами 07.05.2024 и с приложенными документами 16.05.2024 направлен в службу судебных приставов (письмо получено адресатом 20.05.2024).

В ответе на требование Управление лесничествами пояснило, что в ноябре 2021 года для расчета суммы затрат на ликвидацию самовольных построек управление лесничествами обратилось в специализированную организацию, которая произвела расчет предполагаемых затрат и составила локальный сметный расчет, сумма необходимого финансирования составила 16 910 659 руб. 20 коп. (включая все в самовольные постройки по трем исполнительным производствам). В связи с тем, что последний расчет суммы финансирования, необходимого для выполнения работ по сносу самовольных построек произведен в ноябре 2021 года, для актуализации суммы Управление лесничествами обратилось в ГАУ АО «Единый лесопожарный центр» письмо от 12.04.2024 № 151. ЕЛЦ отказало в произведении расчетов, в том числе из-за отсутствия подъездных путей к лесным участкам и отсутствия подробных характеристик строений. С целью повторного обследования лесных участков Управление лесничествами обратилось в Министерство с предложением организовать совместный выезд с сотрудниками отдела государственного надзора Министерства, ЕЛЦ, Управления лесничествами и ЕКУ АО «Онежское лесничество».

Таким образом, в ответе на требование содержалась информация о сумме финансирования, необходимого для исполнения решения суда по расценкам 2021 года, а так же информация о мерах принятых должником для актуализации суммы.

Обратил внимание, что подготовка сметы требует дополнительного финансирования, в связи с этим учитывая то, что вышестоящими организациями не принято решения за счет каких средств будет производиться финансирование и когда деньги будут выделены, запрашивать разработку сметы ежегодно является нецелесообразным и вызывает излишние финансовые траты для должника.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав позицию судебного пристава-исполнителя ФИО3, изучив отзыв, не нахожу правовых оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что 08.02.2021 на основании исполнительного листа ФС№0255078916 от 04.03.2020, выданного Северодвинским городским судом по делу №2-3282/2019, вступившему в законную силу 28.01.2020, предмет исполнения – обязать территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированных свалок на землях лесного фонда Онежского участкового лесничества Архангельской области в квартале 1 выдел 50 на площади 0,0004 га, в квартале 2 выдел 66 на площади 0,0015 га, в квартале 26 выдел 11 на площади 0,01 га, в квартале 53 выдел 5 на площади 0,0075 га, в квартале 104 выдел 8 на площади 0,0025 га., в квартале 176 выдел 1 на площади 0,0004 га, а также на территории Онежского сельского лесничества (к/з Ленина) Архангельской области в квартале 60 выделы 14 и 7, в квартале 61 выделы 1 и 3, в квартале 47 выдел 15 на площади 0,0685 га, за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета, в отношении должника судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №51480/24/98029-ИП (до перерегистрации №5213/21/29040-ИП).

26.04.2024 в рамках исполнительного производства №51480/24/98029-ИП судебным приставом-исполнителем должнику было направлено требование, полученное должником 02.05.2024 (ШПИ 16300094736498), в 3-дневный срок со дня получения требования, то есть в срок до 07.05.2024 включительно, на электронную почту lesnyak@r98.fssp.gov.ru с последующим досылом почтой предоставить следующую информацию:

- об объеме финансирования, необходимого для исполнения указанного судебного решения (с обязательным приложением копий документов, подтверждающих запросы на выделение финансирования для исполнения указанного решения суда за 2023-2024 г., а также ответов на такие запросы);

- уровень бюджета из которого необходимо финансирование (областной, местный, федеральный);

- результат исполнения указанного судебного решения полностью или частично (с обязательным приложением копий документов, подтверждающих: муниципальные контракты, обращения и т.п.);

- объяснения о причинах неисполнения указанного судебного решения.

18.07.2024 судебным приставом-исполнителем был составлен акт обнаружения правонарушения, о том, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок в полном объеме не исполнено: запрашиваемая в требовании информация, в том числе об объеме финансирования за 2023-2024, необходимого для исполнения решения Северодвинского городского суда по делу №2-3282/2019, судебному приставу-исполнителю не поступила.

С ходатайством о продлении срока предоставления сведений должник не обращался.

В жалобе и в судебном заседании не оспаривалось юридически значимое по делу обстоятельство, что 02 мая 2024 года в адрес Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами поступило требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения требования информации:

- об объеме финансирования, необходимого для исполнения указанного судебного решения (с обязательным приложением копий документов, подтверждающих запросы на выделение финансирования для исполнения указанного решения суда за 2023-2024 г., а также ответов на такие запросы);

- уровень бюджета из которого необходимо финансирование (областной, местный, федеральный);

- результат исполнения указанного судебного решения полностью или частично (с обязательным приложением копий документов, подтверждающих: муниципальные контракты, обращения и т.п.);

- объяснения о причинах неисполнения указанного судебного решения.

Не оспаривался и тот факт, что в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя в полном объеме не исполнено, а поступившая 22.05.2024 в службу судебных приставов информация не содержала сведений об объеме финансирования, необходимого для исполнения решения Северодвинского городского суда по делу №2-3282/2019.

Таким образом, Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов (информации).

При надлежащей степени внимательности, заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, у должника имелась объективная возможность избежать совершения административного правонарушения и исполнения предъявленного требования.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Территориального органа состава вмененного ему правонарушения, а напротив подтверждают, что информация запрошенная требованием судебного пристава-исполнителя и предоставленная должником 20.05.2024 не содержала, в том числе сведений об объеме финансирования, необходимого для исполнения решения Северодвинского городского суда по делу №2-3282/2019. Приведенные в жалобе доводы не относятся к существу вменяемого административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела должностным лицом соблюден.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание лицу назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным и изменению не подлежит.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 15 октября 2024 года № 1501 оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева