Постановление № 5-511/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-511/2019

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда <адрес> Суворова И.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданин Узбекистана ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился по адресу: <адрес>, <адрес> с документами подтверждающими право на пребывание в РФ, в которых выявлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, суду пояснил, что в установленный законом срок не выехал с территории РФ из-за отсутствия денежных средств.

Защитник ФИО1 – ФИО3 при рассмотрении дела суду показал, что ранее ФИО1 не привлекался к ответственности, забыл о дате выезда, проси суд не назначать ему наказание в виде выдворения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации.

В силу положений ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился по адресу: <адрес>, <адрес> с документами подтверждающими право на пребывание в РФ, в которых выявлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела:

- протокола об административном правонарушении, согласно которому при его составлении ФИО1 были разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, а также положение ст.51 Конституции РФ. При подписании протокола ФИО1 не оспаривал изложенные в нем обстоятельства.

- объяснением ФИО1 данным ДД.ММ.ГГГГ, а также при рассмотрении дела;

- уведомлением о прибытии, согласно сведений которого срок убытия ФИО1 с территории РФ установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что привлекаемое лицо непродолжительный период времени пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, за время нахождения на территории Российской Федерации к административной ответственности не привлекалось.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного привлекаемым лицом, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление судьи может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья И.Ю. Суворова

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УВД по <адрес>) ИНН № ГУ Банка РФ по <адрес>, №, р/счет получателя №.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в <адрес> суд <адрес>, по адресу: <адрес>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.