Постановление № 5-2/2018 5-687/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2018 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

с участием представителей Красноярской таможни ФИО3 (доверенность №06-56/79 от 08.08.2017.), ФИО4 (доверенность №06-56/108 от 14.12.2017г.),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Ли ФИО8 родившегося 15.10.1974г. в <адрес><адрес> работающего генеральным директором фирмы «<данные изъяты> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

27.05.2017г., примерно в 20 часов 45 минут, в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, («зеленый» коридор) международного терминала № зала вылета аэропорта Емельяново (Россия. <адрес>, территория ФИО2 «Емельяново», строение 48), проследовал гражданин КНР Ли ФИО9 убывающий рейсом №, сообщением «Красноярск-Пекин», тем самым заявив должностным лицам таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. В соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) был проведен таможенный досмотр двух мест багажа (пластиковый чемодан черного цвета и сумка-рюкзак черного цвета), принадлежащих гражданину ФИО5. В ходе таможенного досмотра было установлено, что гражданин ФИО5 перемещает через таможенную границу ЕАЭС личные вещи и предметы, в числе которых находились: весы рычажные курляндского типа, фунтовые, конец XIX начало XX века (состоит из противовеса, неподвижной планки (линейки) с делениями шкалы (длиной 420 мм) подвижной планки (рамки), с закрепленным крюком и ручкой, материал: медный сплав (крюк и соединительное кольцо-железо); нож для резки бумаги и вскрытия конвертов, Китай, начало XX века, на одной стороне изображение детей с щенком, на другой стороне изображение мальчика, длина 360 мм, ширина 29 мм; труба зрительная четырёхколёсная, вторая половина XIX века, длина в сложенном положении 150 мм, длина в раздвижном положении 420 мм, максимальный наружный диаметр 35 мм, диаметр переднего стекла 32 мм, материал: медный сплав (латунь) стекло, кожа; зажигалка, фирма «FUJIAMA», конец XIX века, размер корпуса 86x72x26 мм, материал: недрагоценный металл (медно-цинковый сплав); медаль «В память русско-японской войны» Российская империя, дата учреждения ДД.ММ.ГГГГ год, форма: круглый диск, диаметр 28 мм, лицевая сторона: всевидящее око, окруженное лучами, даты «1904-1905», оборотная сторона надпись: «ДА ВОЗНЕСЕТЪ ВАСЪ ГОСПОДЬ ВЪ СВОЕ ВРЕМЯ», материал: темный медноцинковый сплав, которые, согласно заключению таможенных экспертов от 31.07.2017г. №, относятся к категории культурных ценностей. В нарушение ст.ст.179, 180 ТК ТС ФИО5 не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже товара - культурных ценностей, подлежащего декларированию, таможенная декларация на указанный товар в таможенный орган ФИО5 не подана

Ли ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей таможенного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с законодательством Таможенного союза предназначение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, устанавливается должностным лицом таможенного поста, осуществляющим таможенные операции и таможенный контроль, на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершенных таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и согласно подпункта 6 пункта 2 статьи 355 ТК ТС культурные ценности подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации от 15.04.1993г. № «О вывозе и ввозе культурных ценностей» вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, без обязательства их обратного ввоза.

В соответствии со ст.9 Закона от 15.04.1993г. № вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей: движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания: движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки; культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено указанным Законом. Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допускается.

В соответствии со ст.17 Закона от 15.04.1993г. № вывоз культурных ценностей, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться в соответствии с решением о возможности их вывоза, принимаемым государственными органами, определенными настоящим Законом.

В соответствии со ст.19 Закона от 15.04.1993г. №, при принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через Государственную границу Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

ТК ТС установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств - членов ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с положениями статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Статьями 186, 188 и 12, 15 ТК ТС установлено, что декларантом может быть лицо государства-члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки, который обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Декларант вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010г. № утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. В соответствии с пунктом 21 указанного порядка в пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений; 3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США).

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пункту 2 подпунктов 1, 2, 3, 6 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; культурные ценности.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме.

Факт совершения административного правонарушения Ли ФИО11 подтверждается: протоколом от 26.10.2017г. об административном правонарушении; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000349; протоколом изъятия вещей и документов от 26.09.2017г.; письменным объяснением Ли ФИО12 от 28.05.2017г.; письменным объяснением свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста ФИО2 Е.А. от 29.09.2017г.; заключением таможенной экспертизы № от 31.07.2017г.;

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина ФИО5 в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Ли ФИО13 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ли ФИО14 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (весов рычажных курляндского типа, фунтовых, конец XIX начало XX века (состоящих из противовеса, неподвижной планки (линейки) с делениями шкалы (длиной 420 мм) подвижной планки (рамки), с закрепленным крюком и ручкой, материал: медный сплав (крюк и соединительное кольцо-железо); ножа для резки бумаги и вскрытия конвертов, Китай, начало XX века, на одной стороне изображение детей с щенком, на другой стороне изображение мальчика, длина 360 мм, ширина 29 мм; трубы зрительной четырехколесной, вторая половина XIX века, длина в сложенном положении 150 мм, длина в разведенном положении 420 мм, максимальный наружный диаметр 35 мм, диаметр переднего стекла 32 мм, материал: медный сплав (латунь) стекло, кожа; зажигалки, фирма «FUJIAMA», конец XIX век, размер копуcа 86x72x26xмм, материал: недрагоценный металл (медно-цинковый сплав); медали «В память русско-японской войны» Российская империя Дата учреждения ДД.ММ.ГГГГ год, форма: круглый диск, диаметр 28 мм, лицевая сторона всевидящее око, окруженное лучами, даты «1904-1905», оборотная сторона надпись: «ДА ВОЗНЕСЕТЬ ФИО1 ГОСПОДЪ ВЪ СВОЕ ВРЕМЯ», материал: темный медно-цинковый сплав, переданные на хранение в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Сарайчикова