Решение № 2А-1537/2017 2А-1537/2017~М-1595/2017 М-1595/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-1537/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре Д.В.Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а- 1537/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в формировании земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском, указав, что они являются собственниками жилого дома по адерсу : г. <адрес>, это не новое строение.

Земельный участок по вышеуказанному адресу огорожен забором, на участке посажены деревья, кустарники, имеются хозяйственные постройки. Земельный участок содержится в надлежащем состоянии, используется по назначению.

По доверенностям от собственников с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность для эксплуатации жилого дома в Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилась Курманбаева Н.Р..

Заявление было принято на исполнение и по муниципальному контракту была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории межевой организацией.

При этом, согласование проводилось с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно письму управления по строительству, архитектуре и градостроительству от 22 ноября 2016 года за № 30-04-01-4461 по имеющейся топографо-геодезической съемке часть земельного участка по вышеуказанному адресу расположена в охранной зоне подземной сети связи, проходящей <адрес>

В связи с чем, управление со своей стороны не будет иметь возражений по границам данного земельного участка со стороны ул.Наб.Волжских зорь, при условии согласования вопроса эксплуатации участка с владельцем данной сети. В случае отказа в согласовании границы земельного участка необходимо установить с учетом охранной зоны вышеуказанной инженерной сети.

Вместе с тем предложено определить необходимость согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. По границам земельного участка со стороны улицы Вильнюсской возражений не имеют.

Вместе с тем указано, что при рассмотрении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено, что формируемый земельный участок является частью существующего домовладения, расположенного по ул<адрес> Согласование раздела общего домовладения не входит в компетенцию управления.

По данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в состав домовладения по адресу: г.Астрахань, <адрес> -жилой дом, жилых помещений (квартир) -16; общая площадь -488,4 кв.м.; нежилых помещений -0; лит. Б - жилой дом, жилых помещений (квартир) - 12; общая площадь 327,5 кв.; нежилых помещений -0; Лит.В - жилой дом, жилых помещений (квартир) -2; общая площадь - 57.8 кв.м.; нежилых помещений - 0.

Имеются вспомогательные строения и сооружения.

Однако, лит.А и лит.Б - это многоквартирные жилые дома и находятся за пределами вышеуказанного земельного участка, никак не граничат с участком, у них имеется своя придомовая территория.

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», рассмотрев обращение о формировании земельного участка по ул.<адрес> для эксплуатации многоквартирного дома литер «В», отказало в формировании земельного участка, сообщив, что в соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном участке земельном участке. Учитывая, что литер «В» входит в состав единого домовладения по ул. <адрес> а также принимая во внимание наличие сквозной нумерации квартир, расположенных в данном домовладении, сформировать земельный участок по <адрес> г.Астрахани в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для эксплуатации многоквартирного дома без учета литера «А» и «Б» не представляется возможным.

Административные истцы просят признать указанный отказ незаконным.

В судебное заседание административные истцы не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Их адвокат Курманбаева Н.Р. доводы иска поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования не признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административные истицы являются собственниками квартир №<адрес>

По данным технической инвентаризации в состав домовладения по адресу: <адрес> -жилой дом, жилых помещений (квартир) -16; общая площадь -488,4 кв.м; лит. Б - жилой дом, жилых помещений (квартир) - 12; общая площадь 327,5 кв.м; ; Ллт.В - жилой дом, жилых помещений (квартир) -2; общая площадь - 57.8 кв.м.

Истцы обратились к административному ответчику с заявлением о формировании земельного участка под указанным литером.

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» на обращение истцов о формировании земельного участка по ул.<адрес> для эксплуатации многоквартирного дома литер «В», отказало в формировании земельного участка, сообщив, что в соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном участке земельном участке. Учитывая, что литер «В» входит в состав единого домовладения по <адрес>, 15/2/1, а также принимая во внимание наличие сквозной нумерации квартир, расположенных в данном домовладении, сформировать земельный участок по ул. <адрес> в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для эксплуатации многоквартирного дома без учета литера «А» и «Б» не представляется возможным.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1 - 2) предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пп. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В деле имеются сведения о том, что на плане земельного участка отображено расположение домов под литерами А, Б, В по указанному адресу.

Анализ исследованных доказательств показывает, что отдельно стоящие жилые дома под литерами А, Б, В занимают земельный участок, который необходим для размещения самих домов, нежилых строений, для размещения коммуникаций, для обеспечения подходов и подъездов к жилым домам.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку литер В входит в состав единого домовладения оспариваемый ответ администрации МО «Город Астрахань» не противоречит требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в формировании земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: