Решение № 2А-2743/2017 2А-2743/2017~М-2483/2017 М-2483/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-2743/2017

Дело №2а-2743/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2017 г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Романовой К.И.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчикаФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области, Призывной комиссии военного комиссариата <адрес> и Арзамасского района Нижегородской области, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконным решения, признании незаконным бездействия

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области, Призывной комиссии военного комиссариата г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области от <дата> в части признания его не проходившим военную службу не имея на то законных оснований и выдачи ему справки взамен военного билета; признании незаконным бездействия Военного комиссариата г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области по невыдаче ему военного билета и понуждении выдать ему военный билет, как лицу, зачисленному в запас.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в июне 2017 г. он обратился в военный комиссариат г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области для постановки на воинский учет и выдачи военного билета. Он прошел медицинскую комиссию и Призывной комиссией военного комиссариата г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области было вынесено заключение о категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, о зачислении в запас по основаниям предусмотренным ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении возраста 27 лет, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и взамен военного билета выдана справка АС №. Данное решение было объявлено под роспись <дата> и сразу же выдана справка взамен военного билета. Считает, что решение призывной комиссии от <дата> военного комиссариата г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области в части признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и выдаче взамен военного билета справки незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.1 «а» ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с ч.1.1 ст. 28 данного Закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан РФ, согласно п.34 при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Следовательно, решение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, может быть принято только в отношении гражданина, который по состоянию на 01 января 2014 г. состоял (или обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с п.3 п.п. «б,в» ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане: имеющие неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

На основании изложенных норм права следует, что справка взамен военного билета выдается лишь гражданам мужского пола, которые подлежали призыву в возрасте от 18 до 27 лет, но не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований с 01.01.2014 г.

Он в период возраста с 18 лет до 27 лет не подлежал призыву на военную службу, так как на основании приговора Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от <дата> был осужден по ст.30 ч.3 ст.161 ч.1 УК РФ и отбывал наказание на основании ст.69 ч.5 в виде 2 лет лишения свободы в ФГУ ИК -5, освободился <дата> на момент освобождения из мест лишения свободы ему уже исполнилось 18 лет и в сентябре 2006 г. он обратился в ВК г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области, для постановки на учет и прохождения военной службы, в связи с чем в поликлинике № г.Арзамаса прошел мед комиссию, однако на воинский учет в ВК г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области он поставлен не был и не был призван на военную службу, так как судимость по приговору суда от <дата> была не погашена. До погашения судимости по приговору от <дата> ему был присвоен статус подозреваемого по уголовному делу и <дата> он был признан виновным по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 5 мес. лишения свободы. Приговором Арзамасского городского суда от <дата> на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно было назначено 4 года 10 мес. лишения свободы. Постановлением Медведевского районного суда Республики Мари Эл от <дата> он был освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 04 мес.28 дней, на момент освобождения из ФКУИК-3 ГУФСИН России по РМЭ ему исполнилось 23 года, однако в связи с непогашенной судимостью призыву на военную службу он не подлежал. Постановлением Арзамасского городского суда от <дата> судимость по приговору Арзамасского городского суда от <дата> с него былая снята, однако на момент снятия с него судимости он достиг возраста 28 лет и уже не подлежал призыву в связи с достижением призывного возраста. Таким образом решение призывной комиссии ВК г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области вынесено незаконно, так как с <дата> он не подлежал призыву на воинскую службу, в связи с непогашенной судимостью, а справка взамен военного билета выдается лишь лицам, которые не прошли военную службу не имея на то законные основания и при этом подлежали призыву на воинскую службу.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию по делу в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования и их обоснование подтвердил.

Представитель административного ответчикаФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности ФИО2 с административным иском ФИО1 не согласна, просит в удовлетворении иска отказать. В судебном заседании пояснила, что ФИО1 на учете не состоял. В <дата> ФИО1 обратился в Военный комиссариат Нижегородской <адрес> и <дата> написал заявление на получение военного билета. На воинском учете в военном комиссариате он не состоял. По алфавитной книге призывников ДД.ММ.ГГГГ г. рождения не числится. <дата> ФИО1 прошел медицинскую и призывную комиссию. Призывная комиссия вынесла решение о том, что ФИО1 не проходил военную службу не имея на то законных оснований. <дата> ФИО1 было выдано временное удостоверение взамен справки до её оформления. Было направлено ходатайство о зачислении в запас, присвоении воинского звания «рядовой». <дата> была получена выписка из приказа военного комиссариата Нижегородской области о зачислении ФИО1 в запас, присвоении воинского звания «рядовой» и выдаче справки взамен военного билета. <дата> ФИО1 выдана справка взамен военного билета.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что он является военным комиссаром городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области и заместителем председателя призывной комиссии городского округа г.Арзамас и Арзамасского района. Гражданин ФИО1 не служил по причине, указанной в п.3 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Поскольку гражданин ФИО1 не служил по этой причине, то в соответствии с п.1.1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия района вынесла единственно возможное решение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Призывная комиссия Арзамасского муниципального района не могла вынести иного решения в отношении данного гражданина, поскольку это предусмотрено действующим законодательством РФ. Все члены призывной комиссии приняли данное решение единогласно, все было запротоколировано. Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии, то вправе его обжаловать в течение 10 дней в областную призывную комиссию. Гражданин ФИО1 не обжаловал решение призывной комиссии и в разговоре с ним он был согласен с решением. Гражданин ФИО1 на воинском учете никогда не состоял, ни после первого освобождения из мест лишения свободы, ни после второго. <дата> ФИО1 впервые обратился в военкомат, после того, как ему исполнилось 27 лет. После того как ФИО1 освободился, он должен был прийти в военкомат, пройти медицинскую комиссию, а затем призывную комиссию. Нет никаких документов, подтверждающих обращение ФИО1 в военкомат в <дата>

Выслушав лиц, участвующих по делу, свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ) указано, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ:

1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

5. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п. 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Основания и порядок зачисление в запас предусмотрены ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой, запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет; не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", Губернатором Нижегородской области дважды в год издаются соответствующие Указы о призыве на военную службу граждан призывных возрастов осенью (весной) соответствующего года.

Указом Губернатора Нижегородской области от 18.09.2015 N 100 "О призыве на военную службу граждан призывных возрастов осенью 2015 года" утверждены основные и резервные составы призывных комиссий районов городского округа города Нижнего Новгорода, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663:

3. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

8. После принятия решения о создании призывной комиссии ее председатель - глава местной администрации или иной представитель местной администрации совместно с начальником отдела (муниципального) составляет график работы призывной комиссии, на основании которого в отделе (муниципальном) разрабатываются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии.

13. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

14. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения начальника отдела (муниципального) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

15. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований регламентированы пунктами 34, 35, 36 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Из вышеприведенных норм права следует, что при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных на то оснований после 01 января 2014 года.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа военного комиссара Нижегородской области «О реорганизации военных комиссариатов» № от <дата> с <дата> военный комиссариат муниципального образования г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области утратил статус юридического лица и на основании директивы начальника штаба Московского военного округа от <дата> № был реорганизован в отдел военного комиссариата Нижегородской области.

Указом Губернатора Нижегородской области №26 от 22.03.2017 г. «О призыве на военную службу граждан призывных возрастов весной 2017 г.» была утверждена призывная комиссия городского округа г.Арзамаса и Арзамасского района.

<дата> ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Нижегородской области с заявлением о выдаче военного билета.

<дата> ФИО1 прошел медицинскую и призывную комиссию.

Решением призывной комиссии городского округа г.Арзамас от <дата> ФИО1 признан не проходившим военную службу не имея на то законных оснований и взамен военного билета выдана справка.

Приказом военного комиссариата Нижегородской области от <дата> ФИО1 зачислен в запас, ему присвоено воинское звание «рядовой».

ФИО1 не согласен с вышеуказанным решением призывной комиссии, поскольку в период возраста с 18 лет до 27 лет не подлежал призыву на военную службу, так как либо был осужден к лишению свободы, либо была непогашенная судимость. Когда судимость была снята он достиг 28 лет и не подлежал призыву.

Судом установлено, что приговором Арзамасского городского суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 к 1 году исправительных работ с удержанием 20% заработка ежемесячно.

Приговором Арзамасского городского суда от <дата> он осужден по ч.1 ст.158 п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и на основании ч.2,5 ст.69,71 УК РФ окончательно определено ***. лишения свободы.

Приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от <дата> осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно определено 2 года лишения свободы.

ФИО1 был освобожден <дата> по отбытию наказания.

Приговором Арзамасского городского суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно определено наказание в виде ***

<дата> приговором Арзамасского городского суда ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от <дата>, окончательно определено ***

<дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Медведского районного суда республики Марий-Эл на ***

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> с осужденного ФИО1 была снята судимость по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> до истечения срока погашения.

После освобождения, как в <дата> ФИО1 в военный комиссариат для постановки его на учет не обращался, что подтверждается справкой от <дата> №, согласно которой по учетно-алфавитной книге призывников ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающих на территории Арзамасского района гражданин ФИО1 <дата> рождения не значится.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", следует, что вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Оценив собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в пределах предоставленных ей законом полномочий, при наличии установленных законом оснований, с соблюдением порядка, предусмотренного действующим законодательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области, Призывной комиссии военного комиссариата г. Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области о признании незаконным решения, признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.