Решение № 2-2629/2021 2-2629/2021~М-2435/2021 М-2435/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2629/2021

55RS0003-01-2021-003824-74

Дело № 2-2629/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Курсевич А.И.,

при секретаре судебного заседания Бобекеевой А.Д.,

при участии помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2629/2021 по иску ФИО2 к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование исковых требований, что проживает в <адрес> по адресу: <адрес> В январе ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в департамент жилищной политики Администрации г. Омска о заключении договора социального найма, но получил отказ. В ДД.ММ.ГГГГ мать истца Ф.В.В. была постановлена на регистрационный учет в спорной квартире, а с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в указанной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, истец продолжает проживать в указанной квартире. Ранее в квартире проживали родители истца, ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади. Истец пытался получить копию ордера из архива, но получил отрицательный ответ. Однако истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире длительное время, оплачивает коммунальные услуги.

Просил обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. на условиях договора социального найма, возложить на департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном разбирательстве участия не принимал, о месте и времени проведения судебного слушания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что дедушка истца по линии матери К.В.В. работал в полиции и ему была предоставлена квартира, в которой в настоящее время зарегистрирован и проживает истец, несет бремя содержания. Требований о выселении, освобождения жилого помещения к истцу не предъявлялись. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена дедушки истца и третьего лица, который работал в органах полиции. Не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на спорную квартиру не претендует.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (ч. ч. 1, 2 ст. 40).

Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено его семье в установленном законом порядке, он по настоящее время зарегистрирован, проживает в квартире и несет все расходы по содержанию и обслуживанию жилья. Другого жилого помещения в собственности ФИО2 не имеется.

На основании ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией лицевого счета <данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на вышеуказанную квартиру, разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав (л.д. 70-87).

Судом установлено, что в копии поквартирной карточки нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,77 кв.м., указана Ф.В.В.

Согласно сведениям, предоставленным БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не стоит. Кроме того, ФИО2 в числе собственников недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (л.д. 84).

Право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области в установленном законом порядке не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 52-53).

Как следует из пояснений представителя истца, указанное жилое помещение предоставлено деду истца К.В.В., как работнику полиции. В указанной квартире К.В.В. проживал с супругой и дочерью К.В.В. (в замужестве Ф.В.В.).

Как следует из ответа на судебный запрос, БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в решении Омского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в эксплуатацию 32-квартирного жилого <адрес> по <адрес>, построенного <данные изъяты>» для Омской жел. Дор.» имеется запись «..2. Обязать начальника Октябрьского райотдела милиции… выдать домовую книгу и прописать жильцов…» (л.д. 69).

В судебном заседании установлено, что Ф.В.В. является дочерью К.В.В. и К.Н.Г.

К.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти, представленного в материалы дела.

Согласно копии поквартирной карточки нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,77 кв.м., является Ф.В.В., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи указаны сын ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, прописанный с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Как следует из копии свидетельства о рождении, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана Ф.В.В., отцом Ф.В.Я. (л.д. 13).

Таким образом, суд соглашается с доводами истца, указывающего на то, что он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и сохранил право пользования таким помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по условиям договора социального найма, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования о признании за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на департамент жилищной политики администрации г. Омска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд учитывает, что договор социального найма жилого помещения заключается уполномоченным органом по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации г. Омска, утвержденному Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 одной из задач департамента является осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным жилищным фондом города Омска (п. 16). В соответствии с возложенными задачами департамент заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска (п. 17).

Принимая во внимание, что ФИО2 обращался к ответчику с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в заключении данного договора департаментом было оказано (л.д. 71—72), при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на департамент жилищной политики администрации г. Омска обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на департамент жилищной политики администрации города Омска обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Курсевич

Мотивированное заочное решение по делу изготовлено 20 июля 2021 года.

Судья А.И. Курсевич