Решение № 2-1686/2020 2-223/2021 2-223/2021(2-1686/2020;)~М-1681/2020 М-1681/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1686/2020

Дело № 2-223 /2021 (2-1686/2020)

УИД 42RS0015-01-2020-003438-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Гребневой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДВВ к Администрации г.Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДВВ обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: (адрес).

Требования мотивирует тем, что на основании договора аренды жилого помещения с правом последующего выкупа или приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. она является нанимателем квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес). В указанной квартире была произведена перепланировка: заделка 2-х дверных проемов в жилой комнате №, демонтаж подоконной части оконного проема, устройство дверного проема, перекладка печи в кухне. До проведения перепланировки квартиры ею не были получены необходимые согласования и разрешения. Она обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка по вопросу согласования самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, по адресу: (адрес). Однако, в соответствии со ст. 27 ЖК РФ ей было отказано в согласовании перепланировки. Отказ мотивирован тем, что согласование самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки помещения компетентным органом местного самоуправления не производится. Указывает, что произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке, так как не затрагивает несущие конструкции жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций здания в целом, что подтверждается заключением Государственного бюджетного учреждения «Проектный институт «Кузбасспроект» филиал в г.Новокузнецке» №. В экспертном заключении по оценке жилищных условий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГ. № указано, что при перепланировке квартиры по адресу: (адрес). выполнены работы: заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (1) и жилой комнатой (2); заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (1) и прихожей (5), демонтаж печи в жилой комнате (1), монтаж печи в кухни, демонтаж оконного роема с подоконной частью стены в перегородке между жилой комнатой (3) и кухней (4) с устройством дверного проема. Изменения, от указанных выше работ при перепланировке квартиры, не противоречат требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПин 2.1.2801-10).

Истец ДНВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своем отсутствие, о чем указала в заявлении (л.д.58).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГ., выданной сроком на три года (л.д.28), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., выданной сроком по ДД.ММ.ГГ. (л.д.36), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила истцу отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Новокузнецка в полном объеме (л.д.33-35).

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ. (л.д.50) в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований в соответствии с законодательством РФ (л.д.49).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако, указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Подпунктом "к" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 установлен запрет на проведение нанимателем переустройства или перепланировок в нарушение установленного порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно договору аренды помещения с правом последующего выкупа или приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. наймодатель АООТ «Шахта Большевик» предоставило во временное владение и пользование (аренду) нанимателю ДНВ и ее дочери ДАП, изолированное жилое помещение по адресу: (адрес). общей площадью ... кв. м.

Из пояснений истца, указанных в его исковом заявлении следует, что в спорном жилом помещении, ею произведена перепланировка, а именно: заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (1) и жилой комнатой (2); заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (1) и прихожей (5), демонтаж печи в жилой комнате (1), монтаж печи в кухни, демонтаж оконного роема с подоконной частью стены в перегородке между жилой комнатой (3) и кухней (4) с устройством дверного проема, что также подтверждается техническим паспортом на помещение от ДД.ММ.ГГ. (л.д.14-19).

Из материалов дела усматривается, что наниматель с заявлениями о согласовании перепланировки жилого помещения к наймодателю не обращался, следовательно, работы по перепланировке и переустройству произведены нанимателем без его разрешения.

Согласно Заключения ГБУ «ПИ «КУЗБАССПРОЕКТ» о проведенной перепланировке квартиры № в жилом доме № по (адрес) № (л.д.15-27), указанная выше перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГ. № (л.д.17,17(оборот) следует, что документация по перепланировке квартиры № в жилом доме № № по (адрес) соответствует требованиям СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п.2.2., 4.7., 5.1., 8.1.1.).

ДД.ММ.ГГ. за № в ответ на обращение ДНВ в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка по вопросу согласования самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировке помещения № в многоквартирном доме № по (адрес), заместителем председателя Комитета ЖКХ КМН, в соответствии со ст.27 ЖК РФ принято решение об отказе в согласовании (л.д.16,16 (оборот).

Исходя из того, что согласие наймодателя на проведение работ по перепланировке истцом не получено, истец не является лицом, уполномоченным заявлять требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд считает, что исковые требования ДНВ должны быть оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДВВ к Администрации г.Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГ..

Судья Г.П. Рудая