Решение № 2-1270/2018 2-1270/2018 ~ М-751/2018 М-751/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1270/2018

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4 представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) ФИО5, третьего лица- ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточности специального стажа. При этом, периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик Зеленогоскагропромснаб,

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб,

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб, комиссия ответчика не включила в его спецстаж, ссылаясь в первых двух первых двух периодах на отсутствие документального подтверждения занятости в условиях, предусмотренных Списком (номер обезличен), а относительно последнего периода - ссылаясь на отсутствие индивидуальных сведений в части уточнения особых условий труда,

Указанный отказ истец считает незаконным, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд. В исковом заявлении истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии с (дата обезличена), обязать ответчика включить в его спецстаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик Зеленогоскагропромснаб, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений и просят признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен), обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с даты возникновения права на указанную пенсию.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку документально подтвержденный стаж составляет 8 лет 5 месяцев 25 дней.

Представитель третьего лица - Зеленогоскагропромснаб ФИО7 исковые требования истца подержала в полном объем, а также подтвердила, что истец работал на ручном виде сварки.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточности специального стажа. При этом ответчиком не включены в спецстаж истца периоды работы:

С 01.01.1992г по 03.07.1995г – электрогазосварщик Зеленогоскагропромснаб,

С 04.07.1995г по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения занятости в условиях, предусмотренных Списком (номер обезличен);

С 01.01.1997г по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб, ссылаясь на отсутствие индивидуальных сведений в части уточнения особых условий труда. Документально подтвержденный спецстаж истца на дату вынесения решения комиссией ответчика составляет 8 лет 05 мес. 25 дн.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Так же в соответствии с указным Постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные; по списку N 2 (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года "Электросварщик" и "газосварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документа значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (Раздел XXXIII), как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6). Аналогичные условия содержались и в ранее действовавшем Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991 г. N 190.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 9-11) истец в период с 04.10.1984 года по 03.02.1998 года работал в должности газоэлектросварщика в Зеленогорскагропромснаб. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой работодателя от 27.10.2017 г № 10 (л.д. 13), личной карточкой истца (л.д.14), уточняющей справкой (л.д. 15). Согласно отзыву работодателя истца по спорным периодам (л.д. 22), а также устным пояснениям, данным в судебном заседании, истец в указанные периоды был занят на работах по ручной дуговой сварке и наплавке металла. В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела также были представлены документы, имеющегося в тот период на балансе предприятия оборудования по сварке ( л.д. 23-33, 55-69).

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд исходит из существа пенсионных отношений. Основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной. Не доверять представленным доказательствам у суда нет основания.

В тоже время отказывая во включении в спецстаж истца периодов его работы с 01.01.1992г по 03.07.1995г - электрогазосварщик Зеленогоскагропромснаб, с 04.07.1995 г по 31.12.1996 г - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб, комиссия ответчика сослалась на отсутствие документального подтверждения занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Из анализа нормативных актов, а в частности Постановления Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, при наличии указанных доказательств суд считает возможным включить в специальный стаж истца без подтверждения его полной занятости в течении полного рабочего дня период, до 01.01.1992 года, а дальнейший период работы долен быть подтвержден полной занятостью.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Согласно уточняющей справке истца ( л.д. 15) в период с 04.10.1984 г по 03.2.1998 г он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности электрогазосварщика 5 разряда. Таким образом, указанным документом работодатель подтвердил полную занятость истца на работе во вредных условиях труда в период после 01.01.1992 года, как того требует законодательство. Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно за отсутствие необходимых сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. Кроме того, согласно действующему законодательству специальный стаж не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.09.1997 г. В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды его работы с даты его регистрации отражены страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить спорные периоды работы истца в его льготный стаж до даты его регистрации в СОПС, т.е. до 18.09.1997 г.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что истец достиг установленного законом возраста 55 лет – 18.12.2017 г, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 08.12.2017 года. Зачтенный комиссией ответчика специальный стаж истца составляет 08 лет 05 месяцев 25 дней + зачтенный судом стаж 5 лет 8 мес. 18 дней = 14 лет 0 мес. 13 дн., при необходимом стаже 12 лет 6 мес. Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка № 2, с момента возникновения у него права на указанную пенсию – с 18.12.2017 года, с момента достижения необходимого возраста.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии со Списком (номер обезличен) с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить с (дата обезличена) в специальный стаж ФИО3 в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик Зеленогоскагропромснаб

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Зеленогоскагропромснаб

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в специальный стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.