Решение № 2А-1140/2024 2А-1140/2024~М-919/2024 М-919/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1140/2024

Дело 2а-1140/2024

Поступило 10.07.2024г.

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тогучин 30 октября 2024года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Клименкова И. В.,

при секретаре Ковалевой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тогучинский районный суд с административным исковым заявлением к врио начальника ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

В исковом заявлении представитель ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, указала, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП по Тогучинскому району. Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по Новосибирской области из ОСП по Тогучинскому району на счет взыскателя -административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении банк указал: «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Однако, по сообщению банка- «23 мая в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Новосибирской области (ОСП по Тогучинскому району ГУФССП России по Новосибирской области) на 2641,48 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «№». Мы действуем согласно Приложению № к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 24 мая мы вернём деньги обратно отправителю.» В нарушение норм Закона, старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного. Истцу неизвестно по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю- административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 2641,48руб. Порядок совершения платежей с депозитного счета регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации. Из приведенных положений законодательства РФ и подзаконных НПА следует, что в распоряжении о перечислении денежных средств значение ИНН «О» указывается только в случае отсутствия ИНН у получателя. Во всех иных случаях указывать ИНН получателя является обязательным. Жалоба по вышеуказанным доводам в порядке подчиненности не подавалась.

Просит признать незаконными действия врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2641,48 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ОСП по Тогучинскому району.

Признать незаконными действия врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району, выразившиеся в представлении в УФК по Новосибирской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2641,48 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России ОСП по Тогучинскому району.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району, выразившееся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумм 2641,48 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

Обязать врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 2641,48руб. на банковский счет №, открытый взыскателю-административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК №, к/с №) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств не поступало.

В судебное заседание главный судебный пристав ФССП России по Новосибирской области, врио начальника ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области ФИО3 не явились. Представлены возражения судебного пристава-исполнителя ФИО4, из содержания которых следует, что заявленные административным истцом требования не обоснованы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о перечислении денежных средств 2641,48руб. взыскателю, ИНН получателя №. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо УФК по Новосибирской области уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. распоряжение о совершении казначейского платежа по реквизитам с лицевого счета № ОСП по Тогучинскому району ГУФССП по Новосибирской области в пользу ФИО1 в Управление не поступало. Сведениями о просьбе подписания распоряжения Управление не располагает.

Исследовав материалы дела, представленные административными ответчиками возражения относительно административного иска, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2. той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных законоположений следует, что суд при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Указанный принцип выражается, в частности, в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, выявлении и истребовании по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по Новосибирской области из ОСП по Тогучинскому району на счет взыскателя ФИО1 поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на его счет. Причиной отказа в зачислении банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» является старший судебный пристав.

Проверяя доводы административного истца о том, что взыскателю не перечислены взысканные денежные средства, судом истребованы копии исполнительного производства, установлено, что в производстве ОСП по Тогучинскому району УФССП России по Новосибирской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Искитимским районным судом Новосибирской области, о взыскании суммы гонорара арбитра в размере 7566,71 руб. в пользу ИП ФИО1 В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено 2641,48 руб. Однако ДД.ММ.ГГГГ денежные средства вернулись на депозитный счет ОСП по Тогучинскому району по причине несовпадения ИНН получателя ФИО1

Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 предприняты действия по перечислению взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств 2641,48 руб. взыскателю, ИНН получателя №.

Как следует из материалов дела, старшим судебным приставом в нарушение требований закона перечисление взыскателю взысканных денежных средств было выполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 5 месяцев после их возвращения ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Тогучинскому району, что нарушило права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что старший судебный пристав исполнил требования, установленные Законом об исполнительном производстве о порядке заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа и своевременном перечислении взыскателю взысканных денежных средств, не имеется, в связи с чем, факт нарушения, ущемления прав административного истца, установлен.

В силу части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконными действий врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району ФИО3, в части нарушения порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа и несвоевременном перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд, реализуя функцию судебного контроля, принимая решение на основании представленных доказательств, руководствуясь статьями 175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Тогучинскому району ФИО3, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа и несвоевременном перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Судья И. В. Клименков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>