Решение № 2-1452/2019 2-1452/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1452/2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2019-001520-44

<данные изъяты>

Дело 2-1452/2019

Мотивированное заочное
решение изготовлено 19 июня 2019 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1452/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 526+16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что решением Исполкома горсовета народных депутатов г. Первоуральска от 27.04.1982 №а войсковой части № (далее в\ч №) было выдано свидетельство на право пользования землей для организации коллективного сада. 08.09.1982 общим собранием военнослужащих и служащих в/ч 52725 было учреждено садоводческое товарищество, которое было зарегистрировано 14.09.1982 под наименованием «Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №» на основании решения Первоуральского городского совета народных депутатов № от 14.09.1982. В 2008 году «Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №» был переименован в «Садоводческое некоммерческое товарищество №». Решением главы Администрации города Первоуральска от 24.09.1992 №б войсковой части № было выдано свидетельство о праве постоянного пользования на землю площадью 5,1 га № от 27.01.1993 г. с указанием разрешенного использования - для коллективного садоводства. Данный земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, отмежеван (площадь его составляет 51157+/-158 кв.м). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства. Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок право бессрочного пользования закреплено за в\ч №, право собственности- за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.11.2003.

В 1985 ему, как военнослужащему, проходившему службу в Вооруженных силах СССР в войсковой части №, был выделен земельный участок №, общей площадью 526 +/- 16 кв.м. в коллективном саду №. С указанного периода времени он является членом СНТ №, имеет членскую книжку садовода, оплачивает все обязательные и добровольные платежи.

Спорный земельный участок находится на территории СНТ № и входит в состав земельного участка №.

На протяжении длительного времени члены СНТ №, в том числе и он, пытаются оформить свои земельные участки в собственность.

14.11.2009 от имени СНТ № было направлено заявление в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ об оформлении прав СНТ № на выделенный войсковой части № земельный участок. Письмом от 18.12.2009 № Министерство обороны РФ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

06.09.2012 он также обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, на что ему был выдан ответ в виде письма от 11.04.2013, содержащий согласие Департамента рассмотреть вопрос о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно при условии постановки участка на кадастровый учет и предоставлении его кадастрового паспорта. В настоящее время по договору от 03.08.2012 № с МУП «Кадастровое бюро г. Первоуральска» земельный участок № отмежеван, границы его установлены, он утвержден на схеме расположения садовых участков на кадастровом плане территории, поставлен на кадастровый учет с получением индивидуального кадастрового паспорта с присвоением кадастрового номера №.

30.08.2014 он вновь обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении в собственность садового участка; ответным письмом от 05.11.2014 Департамент отложил принятие решения о приватизации испрашиваемого участка. На повторное заявление от 29.10.2014 ответ получен не был.

Вместе с тем, право собственности на земельный участок № зарегистрировано за Российской Федерацией.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902071:50, площадью 526+16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок. Также просит учесть, что в настоящее время большинство членов СНТ № в судебном порядке признали право собственности на земельные участки, в связи с чем по данной категории дел сложилась судебная практика, согласно которой исковые требования членов СНТ № о признании права собственности на земельные участки были удовлетворены.

Представитель ответчика- Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления заказанной почтовой корреспонденции 13.05.2019, 31.05.2019 по адресу места нахождения, о чем в материалах дела имеются сведения с официального сайта «Почта России» раздела «Отчет об отслеживании отправлений». Заявлений, ходатайств, возражений на исковое заявление ответчиком не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество №, Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены посредством направления заказанной почтовой корреспонденции 13.05.2019, 31.05.2019 по адресу места нахождения и получения почтовой корреспонденции 16.05.2019, 03.06.2019 и 15.05.2019, 03.06.2019 соответственно, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. От СНТ № поступило ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя. Других заявлений, ходатайств, возражений на исковое заявление не представлено.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным, с учетом мнения истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителей третьих лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До 01.03.2015 предоставление членам садоводческих некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществлялось в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (далее по тексту Закон № 66-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (со слов истца), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С 01.03.2015 указанное положение Закона не действует.

В настоящее время возможность членам сада приватизировать свой участок установлена положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в т.ч. образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов от 27.04.1982 №а войсковой части № был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада.

08.09.1982 общим собранием военнослужащих и служащих в/ч 52725 было учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное в настоящее время как «Садоводческое некоммерческое товарищество №».

Решением исполкома Первоуральского городского Совета народных депутатов № от 14.09.1982 был зарегистрирован Устав коллективного сада войсковой части №, на основании которого зарегистрирован Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество №.

Постановлением Главы администрации г. Первоуральска № б от 24.09.1992 проведена перерегистрация землепользования войсковой части № площадью 4,4 га под коллективный сад № в постоянное пользование. На основании названного постановления войсковой части № выдано свидетельство № от 27.01.1993 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 5,1 га для коллективного садоводства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2003 собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является Российская Федерация.

Согласно свидетельству № от 27.01.1993 право постоянного бессрочного пользования на земельный участок закреплено за войсковой частью №.

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.01.1993 с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для коллективного садоводства, с 28.11.2003 право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, участок, принадлежащий ответчику с кадастровым номером №, имеет установленные границы, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок, в связи с чем объем правомочий ответчика определяется именно ими, определяющими участок как объект права/.

ФИО1 является членом СНТ № с 01.05.1985. За ним закреплен земельный участок №, площадью 526±16 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровый учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с присвоением ему кадастрового номера №, площадью 526+16 кв.м. Земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеет разрешенное использование «для коллективного садоводства». При этом указано, что данный земельный участок образован из земельного участка №.

Согласно кадастровой выписке по состоянию на 13.05.2019 на земельный участок №, в его состав входит земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок состоит на кадастровом учете, является объектом гражданских правоотношений и входит в границы земельного участка №.

ФИО1, как член СНТ №, обращался к исполнительному органу государственной власти (в данном случае - Министерство обороны Российской Федерации) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

30.08.2014 г. от имени СНТ № и членов СНТ №, в том числе и от истца, направлено заявление в Департамент имущественных отношений МО РФ об оформлении прав СНТ № и членов СНТ № на выделенный в/ч 52725 земельный участок. Однако, какого-либо решения относительно заявления принято не было.

Как следует из письма председателя СНТ № ФИО2 от 16.06.2019 года, споры относительно границ закрепленного за ФИО1 участка № отсутствуют, границы со смежными земельными участками и землей СНТ № согласованы, в настоящее время смежные земельные участки приватизированы.

Таким образом, суд исходит из того, что поскольку истец является членом СНТ №, за ним закреплен испрашиваемый земельный участок, который не выходит из границ территории садоводческого товарищества (является частью земельного участка с кадастровым номером №) и фактически используется истцом в садоводческих целях, то отсутствуют основания, предусмотренные каким-либо федеральным законом, для запрета предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в собственность.

Применение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 №, возможно только во взаимосвязи с федеральными законами, устанавливающими основания ограничения использования земель.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для полного либо частичного ограничения оборота земель.

Как следует из материалов дела и ответчиком доказательств обратного не представлено, спорный земельный участок не занят объектами, перечисленными в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, не входит в состав и территорию земель, названных в п. 5 указанной статьи, на спорный земельный участок не распространяется запрет, установленный пп. 14 п. 4, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок для целей обороны никогда не использовался и не используется, был предоставлен войсковой части для организации коллективного сада и именно с этой целью используется до настоящего времени, что не оспорено лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как члену СНТ №, находится в границах земельного участка, предоставленного в 1982 году для целей садоводства войсковой части №, при которой был организован коллективный сад, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 526+16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации Управлением Росреестра по <адрес> права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 526+16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>