Решение № 2А-436/2024 2А-436/2024~М-282/2024 М-282/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-436/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Санду Д.К., при помощнике судьи Сандыковой М.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-436/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что 28.06.2016 из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания освободился ФИО1 27.01.2010 ФИО1 осужден Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 26.08.2024.

27 марта 2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 13.04.2023 решение вступило в законную силу.

19 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОВД как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок один год, т.е. до 19.04.2024. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

30 ноября 2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до 26 августа 2024 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 04.12.2023 года.

В период отбытого срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, допускает нарушение административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности:

- 31.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 31.10.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Неоднократное совершение административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризуют ФИО1 как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, а именно, решением суда. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», имеет <данные изъяты>, замечен в употреблении спиртных напитков. Участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртными напитками, склонен к совершении преступлений и правонарушений.

Из изложенного следует, что ФИО1 не в полной мере осознал тяжесть совершенных им преступлений, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, склонна к совершению противоправных действии, поэтому с целью усиления контроля за поднадзорным ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Попову Е.Р., полагавшей необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 27.01.2010 ФИО1 осужден Октябрьским районным судом г. Иркутска по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.03.2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.04.2023 решение вступило в законную силу.

ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлена.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 17 ноября 2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до 26 августа 2024 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 04.12.2024 года.

ФИО1 был ознакомлен с дополнительными административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении нее судом, обязалась их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ей разъяснены и понятны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с 18.04.2023 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные решением Заларинского районного суда Иркутской области от 27.03.2023 и решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.11.2023.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 31.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. – за правонарушение от 11.11.2023; 31.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. – за правонарушение от 11.11.2024;

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», не работает, замечен в употреблении спиртных напитков.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, а также то, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» о дополнении ранее установленных решением Заларинского районного суда Иркутской области от 27.03.2023 г. и решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.11.2023 г. в отношении ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Установленные ранее решением Заларинского районного суда Иркутской области от 27 марта 2023 года, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.К. Санду