Постановление № 5-1025/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-1025/2018

Дело № 5-1025\18 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

02.07.2018г. <...>

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.

С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности: К

Представителя Роспотребнадзора по доверенности Г

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хюстон Сушимин», юридический адрес (адрес обезличен) ИНН (№), (№), место осуществления деятельности г(данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). в 14.00 часов, в рамках проведения внеплановой выездной

проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хьюстон Сушимин» (г. Н. Новгород.пл. Революции, 9 ГЦ «Республика») установлено:

1). В кафе отсутствует туалет для посетителей и работников кафе, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01) (Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается)

2). Объемно - планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов: готовая продукция из кухни подается за барную стойку через коридор, в котором установлены шкафы для верхней одежды; отсутствует складское помещение для хранения

корнеплодов (картофель, лук-репка, чеснок) - хранение осуществляется в помещении кухни; около барной стойки расположены шкафы для хранения верхней одежды работников кафе, что является нарушением п. 5.1 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (Объемно-планировочные и конструкторские решения помещении должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала).

3). Уборочный инвентарь хранится в помещении для мытья столовой и кухонной посуды, отсутствует специально отведенное место, что является нарушением п. 5.13 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно).

4). Установлена 3-х секционная моечная ванна, в которой осуществляется мытье кухонной и столовой посуды, что является нарушением п. 6.11, 6.14,6.16 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

механическое удаление остатков пищи;

мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах)

5)На коробах с картофелем, луком-репкой, чесноком отсутствуют маркировочные ярлыки, что является нарушением п. 7.29 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта).

6)В холодильниках для хранения пищевых продуктов, термометры регистрируют температуру +10 гр., что является нарушением абз. 3 п. 7 11 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения).

7)Отсутствуют условия для соблюдения работниками кафе правил личной гигиены, что является нарушением п. 13.4 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 (Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личнои гигиены:

-оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

-перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос).

8)В рамках проверки предъявлено 5 медицинских книжек сотрудников кафе. Отметка о прохождении медицинского осмотра имеется у всех сотрудников. Список сотрудников организации вакцинопрофилактики направлен в ГБУЗ НО (№), в настоящее время сведения о прививках против дифтерии имеются у 3-х сотрудников; против кори подлежит прививке 4 человека - привито 2 человека; против краснухи - подлежит прививке 2 человека, привит 1 человек; вирусный гепатит В - подлежит прививке 4 человека, привито 2 человека; вирусный гепатит А - подлежит прививке 1 человек, отметка о привитости отсутствует.

Указанные факты являются нарушением п. 18.1, 18.3 СП 3.1/(ДД.ММ.ГГГГ.)-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок; по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающеися эпидемиологической ситуации

Внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федераций, при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на территориальном, объектовом уровне на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации).

9)На заготовках для блюд, которые находятся в контейнерах, имеется этикетка с датой изготовления, но отсутствует информация о часе изготовления продукции, что является нарушением п. 3.1.2. СанПиН 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»

(Информация, наносимая на этикетку, о сроках годности пищевых продуктов должна предусматривать указание: часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для детского и диетического питания; дня, месяца и года - для скоропортящихся продуктов; месяца и года – для нескоропортящихся продуктов, а также правил и условий их хранения и употребления).

Ответственным за выявленные нарушения является Общество с ограниченной ответственностью «Хьюстон Сушимин».

Усмотрев в действиях ООО «Хюстон Сушимин» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 6.6 КоАП РФ, должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в (адрес обезличен) составило протокол от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ.). дело передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.

Дело рассматривается с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности: К, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоА РФ ст. 51 Конституции РФ

В судебном заседании представитель ООО «Хьюстон Сушимин» по доверенности К пояснила, что после проведения проверки, выявленные нарушения были устранены, а именно: отстранены от работы официант Д и повар Х, для мытья посуды установлена посудомоечная машина, предусмотрен служебный туалет. Разработаны и приняты инструкции по обработке поверхностей в конце рабочего дня, инструкция по дезинфекции столовой посуды в конце рабочего дня, правила обработки яиц, заключен договор на поставку очищенных корнеплодов в вакуумной упаковке, предусмотрен ящик для хранения инвентаря, потоки готовой продукции и использованной посуды разведены, работники прошли вакцинации. В связи с чем Общество просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Представителя Роспотребнадзора по доверенности Г в судебном заседании пояснил, что поверка была проведена по поступившей информации об отравлении гражданина, в ходе поверки было установлено, что штамм, выделенный от больного кластеризуется со штаммом выделенным из носа сотрудника ФИО1 Х Штаммы, выделенные от других сотрудников «Сушимин» близки к кластеру заболевшего. Поскольку представителем ООО «Хьюстен Сушимин» не представлено доказательств устранения всех выявленных в ходе поверки нарушений, Роспотребнадзор просит назначить наказание в виде приостановления деятельности указанного кафе.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица Роспотребнадзора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В статье 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

На основании Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе распоряжение о проведении внеплановой. выездной поверки юридического лица ООО «Хьюстон Сушимин» от (ДД.ММ.ГГГГ.)., проткол о временном запрете деятельности от (ДД.ММ.ГГГГ.), протокол об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.)., устав ООО «Хьюстон Сушимин», свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Хюстон Сушимин», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, выписку из ЕГРЮЛ, договор аренды № РП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.),, правила для арендаторов, фотоматериалы, выписку из журнала регистрации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», результаты испытаний биологического материала от 26.06.2018г., аналитическую справку о проведении идентификации культур с приложениями, а так же представленные ООО «Хьюстон Сушимин» материалы, суд пришел к выводу о совершении ООО «Хьюстон Сушимин» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, - и о наличии вины ООО «Хьюстон Сушимин»» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО «Хьюстон Сушимин» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приняв во внимание, что проверка проведена в с вязи с инфекционным заболеванием потребителя, установлено, что возникновению указанного заболевания привели нарушения требований Санитарного законодательства допущенные ООО «Хьюстон Сушимин» ; на момент рассмотрения дела ООО «Хьюстон Сушимин» нарушения, в полном объеме не устранило, что свидетельствует из представленных Обществом доказательств устранения части выявленных нарушений, суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

При определении периода административного приостановления деятельности в 30 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений, ООО «Хьюстон Сушимин» не лишено права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.6, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Хюстон Сушимин», юридический адрес г(адрес обезличен) ИНН (№) (№), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – предприятия общественного питания кафе, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ТЦ «Республика» используемого ООО «Хюстон Сушимин», сроком на 30 суток.

Разрешить доступ лиц, задействованных в выполнении мероприятий, для устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Срок приостановления исчислять с (ДД.ММ.ГГГГ.)

Разъяснить юридическому лицу ООО «Хюстон Сушимин» право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: С.А. Азова.

Секретарь:

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода

в деле (№)