Постановление № 5-83/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-83/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2019 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного комитета ветеринарии Республики Крым в отношении юридического лица:

ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка», юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: пгт. Виноградное, <адрес>, структурное подразделение (филиал) – Парк львов «Тайган», <адрес>,

по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» использовало в корм животным в структурном подразделении (филиал) – Парк львов «Тайган» продукцию с истёкшим сроком годности и, возможно, своими действиями подвергло животных опасности в части жизни и здоровья, тем самым грубо нарушило требования ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии»: как владелец животных ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» обязано обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. В нарушение требований ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» не выполняет обязанность по обеспечению здоровья животных, содержащихся в Парке львов «Тайган».

Представитель ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату в связи с нахождением учредителя ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО2 и одновременно являющегося представителем по доверенности ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, представитель ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» о времени и месте рассмотрения дела извещен, присутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательным не является и судом обязательным не признано. Причину неявки в судебное заседание представителя ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» суд считает не уважительной, поскольку юридическое лицо не лишено возможности направить иного представителя в судебное заседание и заблаговременно предоставить письменные пояснения по указанному делу. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отношении юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в отсутствии его представителя.

В судебном заседании начальник центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля, главный государственный ветеринарный инспектор Государственного комитета ветеринарии Республики Крым ФИО3, заместитель начальника – заведующий юридическим отделом управления правовой и кадровой работы ФИО4 пояснили, что в ходе внеплановой выездной проверки, было выявлено, что в сафари использовали корма для кормления животных с истёкшим сроком годности, что подвергает жизнь и здоровье животных, посетителей зоопарка, рабочего персонала, участвующего в уходе за данными животными, может быть возникновение эпизоотии. Просили подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Анализом материалов дела установлено, что вина юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в совершении правонарушения также подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № об устранении нарушений в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, которые не противоречат фактическим обстоятельствам по делу, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка», судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка», суд признает совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.10.6 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, выявленные в ходе проверки нарушения в деятельности ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка», с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствие инфекционных заболеваний животных, а также причинения вреда здоровью людей и животных в настоящее время, суд не усматривает оснований для приостановления деятельности и считает целесообразным и справедливым назначить наказание в виде максимального размера штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: на счет №, БИК (банк) 043510001, ИНН <***>, КПП 910201001, КБК 83№, ОКТМО 35607101.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: