Решение № 2-1759/2019 2-1759/2019~М-1754/2019 М-1754/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1759/2019

Дело № 2-1759/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при секретаре Цопановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС ... о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС г.Владикавказа, просил сохранить здание - литера "Б", общей площадью 118,5 кв.м., в том числе этаж ...,3 кв.м., межэтаж - 29,4. кв.м., этаж ...,8 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: ..., по адресу : ..., в переоборудованном, перепланированном и реконструированном виде, признать за ним право собственности на указанное нежилое здание.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., поддержала исковые требования, в обоснование указала следующее:

ФИО1 на основании договора купли продажи земельного участка ...-д от ..., акта приема - передачи земельного участка от ..., договора купли-продажи от ..., акта приема-передачи от ..., решения Ленинского суда от ... является собственником жилого дома с кадастровым номером ..., а также земельного участка, площадью 59 кв.м, с кадастровым номером ..., с видом разрешенного использования: магазины продовольственные промтоварные, расположенных по адресу: РСО-Алания, .... До заключения истцом договора купли -продажи жилого дома, помещения его предыдущими собственниками использовались как нежилые. Истец произвел реконструкцию, переоборудование и перепланировку нежилого здания, надстроил межэтаж площадью 29,4. кв.м, второй этаж площадью 44,8 кв.м, разобрал перегородки между помещениями ..., 18а, 34, 35 и объединил их, таким образом общая площадь здания составила 118,5 кв.м, в том числе, этаж ...,3 кв.м., меж.этаж - 29.4. кв.м, этаж ....8 кв.м. Так как здание является памятником архитектуры, выявленным объектом культурного наследия, включен в перечень объектов культурного наследия, истец согласовал проект с Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания. В марте 2019 года истец обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о введении в эксплуатацию нежилого строения и переводе жилого дома в нежилой, представил необходимый пакет документов, в том числе, и строительно-техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам спорного нежилого строения, но получил отказ. При этом целостность основных несущих конструкций жилого дома не нарушена, фасад дома не видоизменен, чьи-либо права и интересы в результате произведенной реконструкции не нарушены. С учетом изложенного, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказа ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в иске, поскольку истцом не получено разрешение на реконструкцию помещения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Обратившись в суд, ФИО1 в полной мере воспользовался предоставленным ему конституционным правом на защиту своих прав и интересов.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ..., решения Ленинского районного суда ... от ... на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 44, 6 кв.м., расположенный по адресу: ..., общей площадью 44, 8 кв.м., запись государственной регистрации права в ЕГРП ... произведена ....

ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ... принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., с видом разрешенного использования : магазины продовольственные и промтоварные, расположенный по ... в ....

Истцом произведена реконструкция в спорном строении, в литере "Б" возведен 2 этаж, состоящий из нежилого помещения, площадью 44,8 кв.м., и балкона, площадью 11,8 кв.м., разобрана перегородка между помещениями ... и их объединение, перепланированы и переоборудованы помещения ...

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

В силу требований статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с письмом заместителя начальника УНД И ПР МЧС России по РСО-Алания - начальника ОГПН и ПР Д.П.К., отделом надзорной деятельности по ... управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РСО-Алания проведено обследование строения, расположенного по ..., в ходе проведения проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания" от ... года, нежилое двухэтажное строение по ... в ... литера "Б" не имеет назначения, в связи с чем, не регламентируется санитарными нормами.

Судом установлено, что в 2019 году истец обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания литера "Б" по ... в ... и получил отказ.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Как следует из строительно-технического заключения ...ст от ... нежилое здание по адресу : РСО-Алания, г. Владикавказ, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан при условии нормальной эксплуатации, соответствует требования, предъявленным к нежилым помещениям.

Проектная документация по ремонту и приспособлению к современным условиям жилого дома по ... (раздел архитектурные решения"), составленная ООО " Кавкапроект, согласована Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследования РСО-Алания ....

Совокупность вышеизложенного, обуславливает вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером ..., состоящее из литера " Б", общей площадью 118,5 кв.м., в том числе: этаж ..., площадью 44,3 кв.м., меж. этаж - площадью 29,4. кв.м, этаж ... - площадью 44,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу : ...-Алания, ..., в переоборудованном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на переоборудованное, перепланированное и реконструированное нежилое здание - литер "Б", этажностью - 2 этажа, общей площадью 118.5 кв.м., в том числе этаж 1 - 44,3 кв.м., меж.этаж 29, 4 кв.м, этаж ...,8 кв.м., расположенного по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 44,6 кв.м., количество этажей 1.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 44,6 кв.м., по ... и внесении записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанное перепланированное и реконструированное нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Судья З.Т. ХАДИКОВА