Решение № 2А-716/2018 2А-716/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-716/2018

Дело № 2а-716/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 06 февраля 2018 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному учреждению организации дополнительного профессионального образования «Восхождение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

установил:

Административный истец в лице Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику частному учреждению организации дополнительного профессионального образования «Восхождение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В обоснование своих требований административный истец указал, что (.) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - частное учреждение организация дополнительного профессионального образования «Восхождение», учетный ., сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ., дата внесения (.).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (местонахождения) некоммерческой организации по которому с ней осуществляется связь, а именно адрес: 354057, г. Сочи, () А.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1 (директор), проживает по адресу: 354065, г. Сочи, ().

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016 год.

В связи с чем, Управлением неоднократно ((.), (.), (.), (.)) в адрес некоммерческой организации, в том числе в адрес руководителя (директора) юридического лица (предупреждение от (.), (.)) выносились и направлялись письменные предупреждения.

Однако до настоящего времени данные предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

Кроме того, предупреждение от (.), направленное в адрес некоммерческой организации, вернулось в Управление с отметкой на почтовом конверте «истек срок хранения». Управление, в свою очередь, не было уведомлено об изменении адреса юридического лица, что является нарушением пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в часта не информирования некоммерческой организацией органа, принявшего решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, предусмотренных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений.

Некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

На основании изложенного просил суд ликвидировать юридическое лицо - частное учреждение организация дополнительного профессионального образования «Восхождение» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного искового заявления по существу в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежаще и своевременно по месту регистрации юридического лица.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Об уважительных причинах неявки представитель административного ответчика суд не известил, о рассмотрении административного иска в свое отсутствие суд не просил, возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Согласно ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от (.) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от (.) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Из материалов дела следует, что (.) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - частное учреждение организация дополнительного профессионального образования «Восхождение», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ., дата внесения (.), ведомственный учетный ..

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: 354057, Краснодарский край, г. Сочи, () А.

Судом при рассмотрении данного административного дела установлено, что некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в период деятельности за 2016 год.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от (.) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а именно в период деятельности за 2016 год.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес некоммерческой организации неоднократно (.), (.), (.), (.) направлялись предупреждения об устранении нарушений законодательства, однако допущенные нарушения законодательства некоммерческой организацией устранены так и не были.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от (.) N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О коммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от (.) . «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что некоммерческая организация не осуществляет обязанностей, возложенных на нее положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как предоставленные Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю полномочия по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные некоммерческой организацией, носят существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному учреждению организации дополнительного профессионального образования «Восхождение» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо - частное учреждение организацию дополнительного профессионального образования «Восхождение».

Исключить частное учреждение организацию дополнительного профессионального образования «Восхождение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Восхождение» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова