Решение № 2А-1291/2018 2А-1291/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2А-1291/2018

Дело №2а-1291/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при секретаре Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Волховский городской прокурор Ленинградской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в котором просил: прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № ****** категории «В», выданного МРЭО ГИБДД № ****** ******.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Волховской городской прокуратурой Ленинградской области в соответствии с п. 11.4 решения коллегии прокуратуры Ленинградской области «Об итогах работы органов прокуратуры Ленинградской области в 2017 г. и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка» от 01.02.2018 и во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области от 05.03.2018 № ****** проведена проверка по выявлению лиц, состоящих на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах и имеющих действующие водительские удостоверения.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что ФИО1 ****** года рождения 17.04.2012 получено водительское удостоверение № ******, категории «В», выданное МРЭО ГИБДД № ****** ******.

При этом, согласно информации, предоставленной ЛОГКУЗ «****** психиатрическая больница» ФИО1 находится на диспансерном учете в психиатрическом кабинете с 2016 года с диагнозом ******, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Определением от 02 августа 2018 года в порядке ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Волховского городского прокурора Цховребова А. П. требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, с согласия административного истца помощника Волховского городского прокурора Цховребовой А. П., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного истца помощника Волховского городского прокурора Цховребову А. П., приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 17 апреля 2012 года выдано водительское удостоверение № ****** категории «В».

Вместе с тем, согласно медицинским сведениям ЛОГКУЗ «****** психиатрическая больница» ФИО1 ****** года рождения состоит на диспансерном учете в ****** психиатрическом кабинете с ****** на основании Свидетельства о болезни № ****** от ****** военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МЧС МВД России по ****** и ******». Диагноз: ******. Инвалид № ****** группы по психо МСЭ бессрочно. Последний осмотр пациентки июль 2018 года. Психическое состояние в соответствии с имеющимся диагнозом, назначено лечение: ****** на ночь. Пациентам с диагнозом Шизофрения - справка на вождение автотранспорта не выдается, так как это абсолютное противопоказание, что подтверждается сообщением ЛОГКУЗ «****** психиатрическая больница» от 29.10.2018 № ******.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» при наличии заболевания Шизофрения, параноидная форма, непрерывный тип течения (******) противопоказано управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

При этом суд исходит из того, что у ФИО1 в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд, оценивая доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

прекратить действие права ФИО1, ****** года рождения, уроженки ******, на управление транспортными средствами (удостоверение № ******, категория «В», выданное МРЭО ГИБДД № ****** ******).

Обязать ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № ****** категории «В», выданное 17 апреля 2012 года в органы УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО ГИБДД № ****** ******).

Решение является основанием для внесения в базу данных Управления ГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом выходных и праздничных дней 06 ноября 2018 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.