Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-39/2017

копия


Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием административного истца и его представителя ФИО1, представителя командира войсковой части 00000 ФИО2, а также военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО4 об оспаривании решения командира войсковой части 00000 об увольнении её с военной службы без обеспечения государственным жилищным сертификатом,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать необоснованным и отменить приказ командира войсковой части 00000 от 28 …2017 г. №.. , в соответствии с которым она уволена с военной службы в отставку по возрасту, восстановив её на военной службе.

В обоснование своих требований ФИО4 указала, что на дату увольнения с военной службы она не была обеспечена жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, без обеспечения которым своего согласия на увольнение не давала.

Представитель административного истца ФИО1 требования своего доверителя поддержал, привел доводы, которые сводятся к тому, что ФИО4 избрала форму обеспечения жилым помещением – государственный жилищный сертификат, который до настоящего времени ей не выдан, а поскольку законодательством установлен запрет на увольнение военнослужащих без обеспечения их жильем, то оспариваемый приказ издан преждевременно.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2 возражала относительно заявленных требований, указала, что, так как по месту прохождения военной службы ФИО4 обеспечена жилым помещением, невыдача ей государственного жилищного сертификата не является препятствием к её увольнению.

Командир войсковой части 00000 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, а также заключение военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, полагавшего отказать в удовлетворении административного искового заявления, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что первый контракт ФИО4 заключила до 1 января 1998 г.

Как видно из листа беседы от 3 июня 2016 г. и не отрицалось административным истцом, по месту прохождения военной службы ФИО4 обеспечена жилой площадью по нормам жилищного законодательства.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту ФИО4 изъявила желание получить жилье в избранном после увольнения месте жительства в г. Хабаровск и была признана нуждающейся в жилом помещении в указанном городе с составом семьи 4 человека.

Приказом командира войсковой части от 28 … 2017 г. № … ФИО4 уволена с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного Федерального закона.

Аналогичная правовая норма содержится в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. При этом в данной норме определено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответствие закону приведенной части п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы подтверждено Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № ВКПИ07-30, в котором отмечено, что норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения таковым по установленным нормам по последнему месту военной службы. Иное толкование абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» уравнивало бы в социальных гарантиях как подлежащих увольнению военнослужащих, не имеющих никакого жилья, так и тех, кто полностью обеспечен им, но выразил желание изменить место жительства в связи с увольнением. Между тем из закона такое равенство не вытекает. Следовательно, препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства.

Таким образом, командир войсковой части 00000 вправе был издать оспариваемый приказ в отношении состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства ФИО4, поскольку она обеспечена жильем по месту прохождения военной службы.

Доводы административного истца и её представителя ФИО1 об обратном основаны на неверном истолковании норм материального права.

Какие-либо обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемый приказ не обоснован, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании решения командира войсковой части 00000 об увольнении её с военной службы без обеспечения государственным жилищным сертификатом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья