Решение № 2-3660/2025 2-3660/2025~М-2236/2025 М-2236/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-3660/2025

Дело №2-3660/2025

УИД 21RS0025-01-2025-004015-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике или Отделение) об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК). При этом ответчик не принял к расчету архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в ней отсутствует дата рождения, имя и отчество указаны не полностью. Из архивной справки следует, что истец в период с 1978 по 1984 годы во время каникул и в начале учебного года вместе с родителями работала в колхозе «За коммунизм» Шемуршинского района Чувашской АССР. Данные архивной справки содержат в себе информацию о периоде работы и о размере заработной платы истца. Для расчета ИПК необходимо подтвердить размер заработной платы. Однако в лицевых счетах, ведомостях оплаты труда содержатся неполные данные истца ФИО1. Истец считает, что она не должна нести ответственность за действия работодателя, который ненадлежащим образом вел документацию.

На основании изложенного, просит установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики; признать решение ОСФР РФ по Чувашской Республике-Чувашии от 24.04.2025 №015-000-03-0305/1568 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.08.1978 по 08.08.1978; 01.08.1979 по 01.08.1979; 01.09.1979 по 09.09.1979; 01.09.1980 по 02.09.1980; 01.07.1981 по 04.07.1981; 01.08.1981 по 06.08.1981; 01.07.1982 по 05.07.1982; 01.08.1984 по 03.08.1984; 01.09.1984 по 02.09.1984 в колхозе «За коммунизм» Шемуршинского района Чувашской АССР; возложить обязанность на ОСФР по Чувашской Республике включить в страховой стаж указанные периоды в архивной справке.

В последнее судебное заседание истец и ее представитель не явились; участвуя ранее ФИО1 иск поддержала, в суде объяснила, что с 1984 по 1985 годы в летние каникулы работали в колхозе «За коммунизм» занимались обработкой свеклы, на поле сено убирали; иногда выходила на работу вместе с мамой. В тот день, когда выходили вместе с родителями, писали имя Галина.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 суду пояснил, что бухгалтер отдельно карточки по трудодням на школьников не оформлял. Карточки оформляли на родителей, дата рождения, имя и отчество были записаны не полностью, из-за этого был подан иск в суд.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представитель ответчика ФИО3 представила отзыв на иск от 25.08.2025, где просила о рассмотрении дела в их отсутствии, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в данном случае решение суда об установлении факта принадлежности архивной справки не представлено, на дату подачи заявления ФИО1 основания для включения в страховой стаж спорных периодов работы в колхозе у ОСФР отсутствовали (л.д.110-111).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (ст. 30), от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к Закону №400-ФЗ, право на страховую пенсию пенсии по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 58 лет, при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины ИПК в размере 28,2. В соответствии с частями 2 и 3 ст.35 Закона №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и ИПК определяется на день достижения пенсионного возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Не зачтены периоды в страховой стаж: с 01.08.1978 по 08.08.1978; 01.08.1979 по 01.08.1979; 01.09.1979 по 09.09.1979; 01.09.1980 по 02.09.1980; 01.07.1981 по 04.07.1981; 01.08.1981 по 06.08.1981; 01.07.1982 по 05.07.1982; 01.08.1984 по 03.08.1984; 01.09.1984 по 02.09.1984 в СХПК «Дружба», поскольку в архивной справке №268 от 15.06.2021 отсутствует дата рождения, имя и отчество указаны не полностью. Факт принадлежности справки может быть установлен в судебном порядке.

Требуемая продолжительность страхового стажа -15 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – 19 лет 10 месяцев 28 дней (с учетом Постановления Конституционного суда №2-П - 20 лет 7 месяцев 27 дней); требуемая величина ИПК -28,2; фактическая величина ИПК – 21,601 (л.д.8-9,43).

Ранее, решениями ОСФР по Чувашской Республике от 26.09.2024 №03-03-01-07/3001, 31.10.2024 №03-03-01-07/3413 также было отказано в назначении страховой пенсии по старости из отсутствия требуемой величины ИПК (л.д.40-41, 46-47)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 г.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

В соответствии с архивной справкой №268 от 15.06.2021 о периодах работе в колхозе «За коммунизм», выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики в документах архивного фонда СХПК «Дружба» Шемуршинского района за 1978-1984 годы имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В книге учета расчетов по оплате труда за 1978 год в лицевом счете ФИО4 Ал-др Вл. 1936 (так в документе) значится Галин (так в документе). За 1979 г., 198-1982гг. в лицевом счете ФИО5 М.1940 (так в документе) значится Галина (так в документе). За 1980 г.в лицевом счете ФИО6 Ал-др 1964 (так в документе) значится Галина (так в документе). За 1983г.значится ФИО1 (так в документе), начислений не имеется. За 1984г.значится ФИО1 (так в документе).

Книги приказов по личному составу и документы подтверждающие членство в колхозе «За коммунизм» в Шемуршинский архив не передавались. (Единица измерения зарплаты не указана).

1978 год август отработано 8 человеко-дней, начислено 12-48;

1979 год август отработано 1 человеко-дней, начислено 1-74; сентябрь- 9 человеко-дней, начислено 15-66;

1980 год сентябрь отработано 2 человеко-дней, начислено 3-12;

1981 год июль отработано 4 человеко-дней, начислено 8-62; август-6 человеко-дней, начислено 12-43;

1982 год июль отработано 5 человеко-дней, начислено 10-20;

1984 год август отработано 3 человеко-дней, начислено 12-90; сентябрь отработано 2 человеко-дней, начислено 13-70.

25.12.1990 г на основании решения общего собрания членов колхоза колхоз «За коммунизм» переименован в колхоз «Дружба» Шемуршинского района Чувашской ССР; 25.02.1997 г. общее собрание трудового коллектива приняло решение о преобразовании колхоза в сельскохозяйственный производственный кооператив - СХПК «Дружба»; 27.11.2001 г. общее собрание трудового коллектива приняло решение создать новое Открытое Акционерное Общество «Заря» и зарегистрировано постановлением главы администрации Шемуршинского района от 28.11.2001 №291 (л.д.10).

Согласно свидетельству о рождении II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родители: ФИО6, мать-ФИО4а Н.М. (л.д.22).

Из паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный документ принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес> (л.д.114).

Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что вместе работали с ФИО1 в колхозе «За коммунизм» в Шемуршинском районе. На тот момент Галина была несовершеннолетняя, работали на ферме по время летних каникул, на прополке свеклы разнорабочими. Когда работали с родителями, оформляли на родителей, когда были одни, писали по имени Галина.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, установлено, что архивная справка принадлежит ФИО1

Установление принадлежности правоустанавливающего документа имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на назначение страховой пенсии по старости.

24.09.2024, 29.10.2024 и 22.01.2025, года ФИО1 обратилась в ОСФР по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это основной показатель, от которого зависит размер пенсии. ИПК начисляют за каждый год работы или за прочую социальную деятельность, которая учитывается для пенсионных выплат.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 ст.8 Закона 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Правилами от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66).

Таким образом, положения п. 66 Правил подлежат применению только при установлении страхового стажа членов колхоза.

В архивной справке, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики №268 от 15.06.2021, имеются сведения не только о заработке, но и о количестве отработанных ФИО1 в колхозе «За коммунизм» человеко-днях, указанного выше в решении.

Поскольку одновременно с указанием месяцев, в которых имелся заработок, указано также и число отработанных в каждом из них человеко-дней, то п. 65 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 применению не подлежит, а в страховой стаж истца подлежат включению фактически отработанные периоды.

При этом членом колхоза истец в эти периоды не являлась, поскольку трудовая книжка колхозника либо трудовой договор отсутствует, в качестве колхозника истец в книгах учета расчетов по оплате труда не значится, возраста 16 лет, с которого возможно членство в колхозе, истец достигла 18.10.1982 года, а с 01 сентября 1984 года по 25 июля 1985 года согласно ИЛС СЗИ-НВП и данных о стаже, истец обучалась в СПТУ №16 (л.д.31, 91).

Согласно трудовой книжке ФИО1 обучалась в период с 01.09.1984 по 26.07.1985 в СПТУ №16 (Диплом А.865699 от 26.07.85) (л.д.60).

Таким образом, периоды работы истца с 01.09 по 02.09.1984 год не могут быть включены в страховой стаж, поскольку совпадают с указанным периодом учебы истца.

Двойной учет одного и того же периода как работы и как учебы одновременно пенсионным законодательством не предусмотрен. В связи с этим, поскольку ИПК истца на момент принятия решения суда был недостаточен для назначения страховой пенсии, необходимо установить наиболее выгодный для истца расчет ИПК с учетом включения в страховой стаж либо периода учебы без совпадающих с ним периодов работы в колхозе, либо периодов работы в колхозе с исключением периода учебы.

Из сообщения ОСФР по Чувашской Республике от 17.10.2025 года следует, что в случае включения в страховой стаж (общий трудовой) стаж периодов работы ФИО1 в СХПК «Дружба» величина ИПК составит 21,712. Период работы 01.09.1984 по 02.09.1984 по времени совпадает с периодом учебы, при этом изменение квалификации указанного периода с «УЧЕБАОТС» на квалификацию «РАБОТА» не повлечет за собой изменения величины ИПК, поскольку оценка пенсионных прав осуществляется в соответствии с пунктом 4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (учеба и работа имеют равное значение) (л.д.131-132).

Включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, к которым отнесено и обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общий трудовой стаж, предусмотрено ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с этим подлежат исключению из страхового стажа истца для назначения пенсии, в который уже включен период учебы в образовательном учреждении среднего профессионального образования (01-02.1984), периоды работы в колхозе «За коммунизм», совпадающие с зачтенным Отделением периодом учебы в СПТУ №16, а иные периоды работы в колхозе подлежат включению в такой страховой стаж по фактически отработанному времени в августе 1979 года 8 человеко-дней, в августе 1979 года 1 человеко-день, в сентябре 1979 года 9 человеко-дней, в сентябре 1980 года 2 человеко-дня, в июле 1981 года 4 человеко-дня, в августе 1981 года 6 человеко-дней, в июле 1982 года 5 человеко-дней, в августе 1984 года 3 человеко-дня.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

При подаче иска истец оплатила госпошлину в размере 3 000 рублей -21.07.2025.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженке <адрес> (паспорт №, выдан отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код №), архивной справки, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики №268 от 15.06.2021.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии №015-000-03-03-05/1568 от 24.04.2025 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периодов работы в колхозе «За коммунизм» Шемуршинского района Чувашской Республики по фактически отработанному времени в августе 1979 года 8 человеко-дней, в августе 1979 года 1 человеко-день, в сентябре 1979 года 9 человеко-дней, в сентябре 1980 года 2 человеко-дня, в июле 1981 года 4 человеко-дня, в августе 1981 года 6 человеко-дней, в июле 1982 года 5 человеко-дней, в августе 1984 года 3 человеко-дня.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе «За коммунизм» Шемуршинского района Чувашской Республики по фактически отработанному времени в августе 1979 года 8 человеко-дней, в августе 1979 года 1 человеко-день, в сентябре 1979 года 9 человеко-дней, в сентябре 1980 года 2 человеко-дня, в июле 1981 года 4 человеко-дня, в августе 1981 года 6 человеко-дней, в июле 1982 года 5 человеко-дней, в августе 1984 года 3 человеко-дня.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код № расходы по госпошлине в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.