Апелляционное определение № 33-559/2026 от 7 апреля 2026 г.

номер производства в апелляционной инстанции 33-559/2026

УИД: 68RS0027-01-2025-000495-89

судья: Пудикова Е.П. (дело №2-481/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2026 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

судей: Ситниковой Е.Н., Дробышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Любушкиной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» о возложении обязанности и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ситниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области о компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что Уваровской межрайонной прокуратурой на постоянной основе организован надзор за соблюдением законодательства в сфере здравоохранения. В ходе осуществления надзорных мероприятий, а также в ходе рассмотрения обращения ФИО1, установлен факт необеспечения жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами.

Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на Д-учете в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» с *** года с диагнозом «***». В связи с имеющимся заболеванием нуждается в инсулинотерапии. ФИО1 выписываются рецепты на инсулины короткого и длительного действия для одновременного приема: инсулин длительного действия «Гларгин», торговое наименование - «Туджео СолоСтар» (аналог РинГлар), и инсулин короткого действия «ФИО2», торговое наименование «Апидра СолоСтар» (аналог - инсулин Лизпро (РинЛиз), а также на тест-полоски для глюкометра для измерения уровня сахара в крови «Сателлит Плюс». Указанные лекарственные препараты ФИО1 должен принимать пожизненно на постоянной основе.

Потребность в указанных лекарственных препаратах и изделий медицинского назначения (тест-полосках для глюкометра) указана в заявках ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» о потребности в лекарственных препаратах на 2024 и 2025 г.г., которые заблаговременно, соответственно в сентябре 2023 года и ноябре 2024 года направлены в Министерство здравоохранения Тамбовской области.

Однако, несмотря на своевременность поданных заявок в Министерство здравоохранения Тамбовской области, в период с ноября 2024 года по апрель 2025 года вышеуказанные лекарственные препараты и изделие медицинского назначения ФИО1 в полном объеме и своевременно не получал.

Не обслужены рецепты на инсулин короткого действия ФИО2 (Апидра СолоСтар) и его аналоги за ноябрь, декабрь 2024 года, январь, февраль 2025 года, в связи с отсутствием поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». Лекарственным препаратом заявитель обеспечен только 28 марта 2025 года.

Кроме того, не обслужен рецепт на инсулин длительного действия - «Гларгин» (Туджео СолоСтар) за ноябрь 2024 года в связи отсутствием поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ».

Не обслужены рецепты на тест-полоски для глюкометра «Сателлит Плюс» за ноябрь 2024 года, январь, февраль, апрель 2025 года в связи с отсутствием поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ».

Вместе с тем, обязанность по обеспечению данными лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Тамбовской области.

В связи с несвоевременной выдачей ФИО1 жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, а также изделия медицинского назначения, предназначенного для измерения уровня сахара в крови, могли возникнуть пропуски в их приеме, из-за чего он сильно переживал, испытывал нравственные страдания и опасался за ухудшение своего состояния, поскольку бездействием Министерства здравоохранения Тамбовской области создалась угроза его жизни и здоровью. В этой связи ФИО1 причинен моральный вред, компенсацию за который он определяет в размере *** рублей.

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, просил взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

С учетом уточнений исковых требований заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, просил возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1, жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами - инсулин длительного действия «Гларгин», тест-полосками для глюкометра для измерения уровня сахара в крови «Сателлит Плюс», в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующего заболевания до отмены назначения лекарственных препаратов, и взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены частично.

На Министерство здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 тест-полосками для глюкометра для измерения уровня сахара в крови «Сателлит Плюс» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующего заболевания до отмены назначения.

С Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере *** рублей.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области.

Автор жалобы считает, что основания для возложения обязанности по организации обеспечения ФИО1 тест-полосками для глюкометра для измерения уровня сахара в крови «Сателлит Плюс» отсутствуют ввиду исполнения данной обязанности.

Согласно данным лицевого счета ФИО1 рецепты на тест-полоски« Сателлит Плюс» в 2025 году не обслужены 07 апреля 2025 года, 15 мая 2025 года и 24 июня 2025 года.

Однако, в соответствии с данными «Единой региональной медицинской информационной системы» в указанные даты расходные материалы к глюкометру имелись в наличии в аптечных пунктах медицинских учреждений области, в том числе в аптечном пункте медицинского учреждения.

Представленные медицинским учреждением в материалы настоящего дела заявки на перераспределение, в том числе тест-полосок «Сателлит-Плюс», датированные 11 сентября 2024 года, 17 сентября 2024 года, 21 октября 2024 года, 13 ноября 2024 года, 06 декабря 2024 года, 15 мая 2025 года, не могут являться доказательством исполнения медицинским учреждением требований Приказа Министерства от 06 августа 2024 года №1441, а также основанием для освобождения от ответственности за невыдачу тест-полосок ФИО1, так как 07 апреля 2025 года и 15 мая 2025 года спорное медицинское изделие имелось в наличии непосредственно в аптечном пункте медицинского учреждения.

Следовательно, ввиду наличия спорных расходных материалов к глюкометру на территории области, а также непосредственно в аптечном пункте медицинского учреждения, факт необеспечения со стороны Министерства не подтвержден, полномочия по закупке спорных лекарственных препаратов Министерством исполнены. Информацией о том, по каким причинам расходные материалы к глюкометру не выданы пациенту, Министерство не располагает, так как ответственность за обслуживание рецепта в данном случае лежит непосредственно на медицинском учреждении. Однако, оценка данному обстоятельству судом не дана.

Вместе с тем, согласно данным лицевого счета пациента в дальнейшем рецепты на тест-полоски «Сателлит Плюс» оформлены и обслужены 28 августа 2025 года (в количестве 2 упаковки), 22 сентября 2025 года (в количестве 2 упаковки), 21 октября 2025 года (в количестве 4 упаковки). Следовательно, на момент вынесения решения ФИО1 был обеспечен расходными материалами к глюкометру.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований в части обеспечения ФИО1 тест-полосками «Сателлит Плюс» отсутствовали.

Кроме того, возложение судебным актом обязанности уже возложенной Положением о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 года №75, в том числе в отношении конкретного пациента, нецелесообразно и будет нарушать конституционный принцип равенства прав и свобод иных пациентов, получающих аналогичные лекарственные препараты. Следовательно, возложение на Министерство обязанности по обеспечению ФИО1 расходными материалами к глюкометру не требуется, ввиду его исполнения в соответствии с Положением.

Также отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, поскольку фактическим основанием ответственности медицинского учреждения является вред, причиненный жизни и здоровью пациента.

В данном случае, материалами гражданского дела вина Министерства в необеспечении ФИО1 тест-полосками «Сателлит Плюс» не подтверждена.

Определением от 16 марта 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по иску заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности и компенсации морального вреда по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ».

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от истца ФИО1 и Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области поступили заявления об отказе от исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, разрешая заявление об отказе от исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу последствия отказа от иска.

При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу части 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяется по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 данного кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом (абзац 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев поступившее от истца ФИО1 заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, выслушав прокурора Судоргина Д.В., представителя ответчика- Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО3, которые не возражали против принятия отказа истца от иска, принимая во внимание, что отказ истца от исковых требований не противоречит закону, считает, что имеются основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу.

Принимая отказ от иска, судебная коллегия исходит из того, что поступившее от истца заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу поддержано представителем истца, последствия отказа от иска сторонам понятны, о чем, в том числе, указано в письменном заявлении. Отказ от иска является диспозитивным правом истца, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от иска является добровольным волеизъявлением истца, оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 326.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ ФИО1 от исковых требований, предъявленных в его интересах заместителем Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» о возложении обязанности и компенсации морального вреда.

Отменить решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года.

Производство по гражданскому делу по иску заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» о возложении обязанности и компенсации морального вреда - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2026 года.