Постановление № 5-140/2019 5-7/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-140/2019

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 15 января 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ДАНТИСТЪ» (ОГРН № от 04.02.2016 г., ИНН №), юридический адрес: г. <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДАНТИСТЪ» (далее по тексу – ООО «ДАНТИСТЪ») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения от 01 августа 2019 г. №РП руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении ООО «ДАНТИСТЪ», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверочных мероприятий были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- п. 5.4 раздела 5 главы 1 – в стоматологическом кабинете ООО «ДАНТИСТЪ», расположенном по адресу: <адрес> не предусмотрен резервный источник водоснабжения (водонагреватель) на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения;

- п. 11.16 раздела 11 главы 1 - в стоматологическом кабинете ООО «ДАНТИСТЪ», расположенном по адресу: <адрес> не выделен шкаф для временного хранения грязного белья, на момент проверки 03.09.2019 в 12.00 час. ёмкость с грязным бельем была установлена в гардеробе персонала, где в шкафах хранится верхняя (уличная) одежда сотрудников.

По результатам проверки в отношении ООО «ДАНТИСТЪ» 30.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в протоколе, поддержал.

Представитель юридического лица – директор ООО «ДАНТИСТЪ» ФИО1 в судебном заседании, не оспаривал выявленные нарушения, указав на то, что в настоящее время нарушения устранены. Просил применить минимальное наказание.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 44 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения…юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами…требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 для вновь строящихся и реконструируемых МО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Согласно пункта 11.16 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в стационарах и поликлиниках предусматриваются центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях малой мощности чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах, в том числе встроенных. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено нарушение со стороны ООО «ДАНТИСТЪ» пунктов положений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Бездействие ООО «ДАНТИСТЪ» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4.КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные данным Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ДАНТИСТЪ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 30 октября 2019 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 01 августа 2019 г. №, уведомлением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 02 августа 2019 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 27 сентября 2019 г., предписанием № от 27.09.2019 г.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании представитель юридического лица указал на устранение выявленных в ходе проверки нарушений. Вместе с тем, данный факт не влечет отсутствие административной ответственности юридического лица, и учитывается судом при назначении наказания как обстоятельство смягчающее ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, признало свою вину, поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, после выявления нарушений законодательства, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ДАНТИСТЪ», юридический адрес: <адрес> (ОГРН № от 04.02.2016 г., ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001, р/с №<***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000 КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова