Решение № 12-26/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 12-26/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

14 февраля 2017 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лубянкина Ю.С., при секретаре Чернышовой Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, назначено наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Представитель администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» не согласился с указанным постановлением и обратился с жалобой на него в Ахтубинский районный суд Астраханской области.

В жалобе указано, что в соответствии с действующим законодательством, сотрудниками полиции могут проверяться только автодороги. Предписание ОГИБДД обязывает администрацию МО «Город Ахтубинск» демонтировать предметы (бетонные блоки) на участке автодороги в районе <адрес>. Указанный участок не является автомобильной дорогой, так как не имеет полосы отвода, не включен в проект организации дорожного движения, не относиться к дорогам общего пользования местного значения. Более того, в предписании не указано к какому типу автодороги относится спорный участок. Согласно проекту организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО «Город Ахтубинск» автомобильная дорога по <адрес> прекращается после пересечения с <адрес> образом, по указанному сотрудниками ОГИБДД адресному ориентиру отсутствует автомобильная дорога, или любой иной объект дорожной инфраструктуры. Бетонные блоки находиться на земельном участке, принадлежащем администрации МО «Город Ахтубинск», не препятствуют движению транспортных средств по дорогам общего пользования местного значения. Технический паспорт автодороги так же указывает на то, что блоки расположены за границами автодороги. Суд не верно определил, что бетонные блоки находятся на автомобильной дороге местного значения, в соответствии с представленными схемами и техническим паспортом блоки находятся на земельном участке, расположенном по <адрес>, недалеко от автодороги. Свидетелем ФИО2 при изучении доказательств, представленных администрацией МО «<адрес>» также было указано место на техническом паспорте вне пределов автомобильной дороги, а судом подтверждено данное обстоятельство. Полагает, что сотрудники ОГИБДД предъявили необоснованное требование к администрации МО «<адрес>» о демонтаже бетонных блоков с земельного участка, не являющегося автомобильной дорогой. Соответственно, основания для привлечения администрации МО «<адрес>» к административной ответственности за неисполнение предписания, отсутствуют. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «<адрес>» о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Как усматривается из представленных материалов дела, администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» не исполнено в установленные сроки предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Ахтубинскому району Астраханской области.

Факт совершения администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» указанного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№); определением № № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.№ предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.№); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением таблицы фотоиллюстраций (л.д.№); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением таблицы фотоиллюстраций (л.д№); сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ копией заявления Ф.С. Бикмайс № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО «<адрес>» <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ планом усадебного участка, адрес объекта: <адрес> (л.д.№

Совершенное администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Принцип презумпции невиновности не нарушен, достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает, бремя доказывания распределено правильно.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Ю.С. Лубянкина