Решение № 12-498/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-498/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 18 сентября 2017 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украинской ССР, гражданки РФ, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица, заместителя начальника Клинского межрайонного ТО Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 указала, что не согласна с постановлением должностного лица, просит его отменить, так как правонарушение не совершала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в больнице, не подписывала какие-либо документы, в осмотре участка леса участия не принимала.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, а также принимая во внимание решение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного ТО Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку должностным лицом действиям ФИО1 была дана неверная юридическая оценка, в деле об административном правонарушении имеются выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 8 квартала 98 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Осипово Солнечногорского района Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1 совершила загрязнение лесного участка бытовыми отходами объемом 2кв.м., тем самым созданы условия для негативного и отрицательного воздействия на леса. Согласно материалам лесоустройства Московской области, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесной участок, расположенный в квартале 98 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Солнечногорского района Московской области имеет категорию защитных лесов - лесопарковая зона. Административное правонарушение допущено по вине ФИО1, так как своими действиями она нарушила пп. «е» п. 39 «Правил санитарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в загрязнении лесов бытовыми отходами.

В деле имеются следующие доказательства: протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, чертеж-схема места правонарушения, предписание от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в представленных и изученных в судебном заседании материалах дела не имеется сведений о надлежащим извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, доводы заявителя о том, что она не участвовала при составлении акта осмотра территории, протокола об АП и предписания, объективно ни чем не опровергнуты, поскольку допрошенный в судебном заседании ФИО5 пояснил, что подписи от имени ФИО1 выполнены им, поскольку супруги ФИО6 посоветовали ему так сделать для получения штрафа 500 рублей и скорейшего завершения всех процедур. Кроме того, в материалах дела нет ни одного доказательства совершения правонарушения именно ФИО1, нет документов, которые бы с достоверностью позволяли бы сделать вывод, что обнаруженная трава и ветки оказались на территории леса именно от действий и по вине заявителя, а не иных лиц, проживающих в СНТ «Оргэнергострой», на представленной фототаблице изображен снимок участка леса со снежным покровом, следов бытового мусора не имеется. В обжалуемом постановлении говориться о загрязнении ФИО1 лесного участка бытовыми отходами, тогда как из протокола об АП следует о наличии на указанном участке листвы и веток деревьев, в связи с чем признать данные объекты бытовым мусором невозможно, поскольку последний образуется от жизнедеятельности человека, а сама по себе листва и ветки бытовым мусором не являются.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставление услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», «твердые и жидкие бытовые отходы» - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в материалах дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1, представленных Комитетом лесного хозяйства Московской области не представлено доказательств того, что она совершила загрязнение лесного участка бытовыми отходами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного ТО Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, – отменить. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>