Решение № 2А-7513/2018 2А-7513/2018~М-6917/2018 М-6917/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-7513/2018

Дело № 2а-7513/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Яновской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Камчатской области, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что 12 мая 2016 года Петропавловск-Камчатский городским судом ФИО1 осужден к трем годам шести месяцам лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю осужденный прибыл 12 июля 2016 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 осужденный четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, к труду не привлекался. Решением административной комиссии от 20 мая 2016 года был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению побега. По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю осужденный трудоустроен не был, в связи с отсутствием желания работать. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 допустил десять нарушений установленного порядка отбывания наказания, правами администрации не поощрялся. Из-за систематических нарушений установленного порядка отбывания наказания, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку осуждённый ФИО1 попадает под действие п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде запрещения: посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал, с ходатайством о рассмотрении дела с его участием к суду не обращался.

Старший помощник прокурора Яновская К.В. пояснила, что административный иск подлежит удовлетворению, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются. При этом указала, что в удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Исследовав материалы административного дела, личное дело №, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении указанного лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2016 года ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п.п. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты>, <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 28 июня 2016 года приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2016 года оставлен без изменения (л.д. 14).

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 сентября 2018 года в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 08 июня по 05 августа 2015 года, из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении; с 09 февраля по 12 мая 2016 года, а также с 12 мая по 28 июня 2016 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 18 августа 2016 года осуждённый признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно характеристике и материалам личного дела осужденного, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 12 июля 2016 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю поощрений не имел, четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности, к труду не привлекался. Решением административной комиссии от 20 мая 2016 года был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению побега. По прибытии в ФКУ ИК-5 трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. За время отбывания наказания в колонии допустил десять нарушений установленного порядка отбывания наказания. Правами администрации не поощрялся. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 18 августа 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Требования режима отбывания наказания, правила внутреннего распорядка не соблюдал, неоднократно нарушал правила ношения формы одежды. На беседы воспитательного характера должным образом не реагировал. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимал. Мероприятия воспитательного и культурно-массового характера не посещал. Конфликтные ситуации не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации колонии вел себя не всегда вежливо. Поддерживает уголовную субкультуру, владеет жаргоном. В употреблении спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ замечен не был. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке (л.д. 8).

В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях, за весь период отбывания наказания, осужденный многократно, а именно 14 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе последний - 09 октября 2018 года, поощрений не имеет (л.д. 9).

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении осужденного необходимо установить административный надзор.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, учитывая образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, обстоятельства, признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, оценивая требуемые истцом ограничения, суд считает, что они в полной мере отвечают целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Вместе с тем, в заявлении административный истец просит запретить ФИО1 посещать места проведения иных мероприятий и участие в них.

Название и содержание иных мероприятий, в заявлении не указано, не установлено сведений об этом и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в установлении запрета посещать места проведения иных мероприятий участвовать в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом сведений о личности ФИО1, суд считает, что ему необходимо установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре надлежит установить на срок три года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления органа внутренних дел.

Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2018 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов